【經濟觀察】

原標題：“升級版”的公交優先，將更好滿足多樣化出行需求

工人日報—中工網記者 北夢原

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公共交通是城市的動脈。當前，我國城市發展的重點轉入對存量的提質增效階段，出行的需求越發個性化、多元化，城市公交來到了高質量發展的新路口。

8月17日，由交通運輸部主辦，浙江省紹興市人民政府、浙江省交通運輸廳、中國交通報社共同承辦的2023年“我的公交我的城”重大主題宣傳活動在紹興市啟動。啟動儀式上，交通運輸部政策研究室二級巡視員李占川表示，滿足公眾多樣化出行需求，是實現交通運輸高質量發展的著力點之一。

今年4月，交通運輸部等五部門聯合印發《加快建設交通強國五年行動計劃(2023—2027年)》（以下簡稱《行動計劃》），提出要深入實施城市公共交通優先發展戰略。同時，明確了“遴選50個左右城市開展國家公交都市創建，建立公交都市建設長效機制”等一系列工作重點。

近期以來，全國多地出臺指導意見、實施方案，因地制宜細化“升級版”公交優先發展戰略。其中，一批國家公交都市創建城市積極“領跑”，一幅硬件更智能、服務更貼心、出行更環保的公交優先發展新圖景正加快從規劃變為現實。

以紹興為例，作為“十四五”期國家公交都市建設示范工程創建城市，紹興突出以群眾出行需求為導向，正著力打造便捷化、數字化、綠色化公交。

今年6月，位于紹興的棒球未來社區自動駕駛亞運公交專線正式開通。自動駕駛的小巴公交車采用L4級無人駕駛技術，依托人工智能和5G網絡，可為乘客提供安全、優質、高效的出行服務。

這條自動駕駛公交線路的開通，正是紹興以智慧驅動公交高質量發展的一個縮影。近年來，紹興建成了以“一平臺、一云端、一APP”為支撐的公交數字化體系，建立起人—車—路—站“四位一體”的調度、監控、管理及服務保障。在這套“看不見”的數字化體系支撐下，公交實時信息查詢更加方便、公交出行效率進一步提高，乘客公交出行體驗獲得了“肉眼可見”的提升。

硬件端的升級只是手段，軟件端的改善和提升才是目的。梳理各地深入實施城市公共交通優先發展戰略的相關舉措和規劃，公交發展的著眼點從“車本位”向“人本位”加速轉變。

今年7月，紹興公交新開通的跨縣域102路公交車，讓紹興王壇鎮與相鄰嵊州市的公交來往，由“轉兩次車、耗時3個多小時”變“一趟直達，只需40分鐘”，極大便利了群眾出行。

近年來，紹興公交瞄準群眾出行需求，加快推進一體化發展、強化互聯互通，公交網線不斷優化拓展。“村村通公交”500米范圍內行政村全覆蓋，圍繞地鐵配套新開接駁專線，針對“一老一小”設計“適老化車型”“學生定制”公交方案，首創“動態云公交”實現手機預約公交出行……日益多元化、精細化、便捷化的公交服務，不斷為公交優先的“大戰略”開辟各種服務民生的“小場景”。

公交優先，綠色出行。《行動計劃》在提出深化國家公交都市創建同時，也明確要深入開展綠色出行行動。截至2022年底，全國城市公交車超70萬輛，新能源公交車占比超七成。而在紹興等創建國家公交都市的城市中，新能源公交車占比更高。

公交發展綠色化，不僅僅在于更新新能源公交車。聚焦綠色發展，紹興提出圍繞綠色低碳產業協同布局，在物業管理、車輛拆解、電池循環再利用等方面持續發力。同時，積極拓展學校、企事業單位公交定制服務；結合節假日、賽事活動等階段性開行多類型定制接駁專線，宣傳、引導綠色出行。未來，將有更多高品質的綠色出行供給，滿足群眾多元化出行需求。

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