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梁 瑜

耕地是糧食生產的命根子。自然資源部近日集中公開通報2022年耕地保護督察發現的67個違法違規重大典型問題。通報顯示，部分地方“要景觀不要吃飯”，存在侵占耕地挖湖造景、超標準建設綠化帶和綠色通道等現象。

今天的耕地就是明天的飯碗。嚴防死守18億畝耕地紅線，最重要的原因就是確保糧食安全。近年來，雖然我國糧食生產連年豐收，但是糧食生產和消費仍處于緊平衡狀態，耕地保護面臨多重壓力，形勢依然嚴峻。

在耕地數量方面，2009年至2019年間，我國耕地每年凈減少超1100萬畝，現有耕地19.18億畝，如果任其發展，10年后可能會突破18億畝紅線。在耕地質量方面，中下等質量的耕地占70%左右。基于我國人均耕地少、耕地質量總體不高的基本國情，隨著人口增長和城鎮化推進，糧食需求量呈剛性上升趨勢。14億多人口不能指望別人養活。我們只有像保護大熊貓一樣保護耕地，才能端穩、端牢、端好飯碗。

與此同時，為什么一些地方還在“毀田造景”？有的地方過于依賴土地財政，重項目建設、輕耕地保護，致使土地利用效率偏低，建設用地需求居高不下；有的地方打著生態文明建設的旗號，搞形象工程，在耕地甚至是永久基本農田上挖湖造景……無論什么原因，都說明其為了眼前利益而忽略長遠利益。

近年來，為嚴守18億畝耕地紅線，我國采取了一系列硬措施。頂層設計有了，接下來確保耕地安全，還要強化地方責任，加快問題查處整改，創新激勵措施，以確保18億畝耕地實至名歸。

一方面，要建好約束機制，嚴禁違法違規批地用地。“毀田造景”行為反映出一些地方耕地保護意識不強，有關部門監管責任不落實。那么，就要建立更加科學嚴密的耕地保護制度體系，繼續實施好“長牙齒”的硬舉措，讓個別地方、個別干部不敢亂打耕地的主意。

另一方面，耕地保護也離不開農民的積極參與。耕地出現“非農化”“非糧化”傾向，糧食生產效益低是原因之一。由于種糧不賺錢，有的農民就在農地栽上了樹。這需要創新激勵措施，完善農業價格和補貼政策，健全農業社會化服務體系，讓農民種糧多得利。

寸土寸金關乎國計，一壟一畝承載民生。除此之外，還可以發揮大數據、人工智能、遙感監測等先進技術的作用，實現田長實地巡查、衛星遙感“天上看”、視頻監控“實時看”，以全方位保護好耕地，嚴守耕地紅線，保障大國糧倉安穩，唯如此才能為經濟發展筑牢根基。

（中國經濟網供稿）

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