隨著技術的發展，汽車軟件在線升級(OTA)已成了定義傳統汽車和智能汽車的分水嶺。

相比于傳統的軟件離線升級，OTA升級具有及時、便捷、低成本等優勢，同時具備快速修復系統缺陷，實現產品迭代升級，提升產品使用體驗等優點，但近年來隨著智能汽車熱銷，OTA升級所存在的潛在風險也逐漸暴露，其中，2021年多家車企通過OTA升級對已售車輛進行“鎖電”的行為，損害了不少車主的權益。

汽車OTA升級有沒有必要監管?近日，工信部裝備工業發展中心在其官網發布《關于開展汽車軟件在線升級備案的通知》(以下簡稱“《通知》”)，明確了汽車OTA升級備案管理相關事項。

該《通知》指出，獲得道路機動車輛生產準入許可的汽車整車生產企業及其生產的具備OTA升級功能的汽車整車產品(以下簡稱“產品”)和實施的OTA升級活動，應進行備案。申請主體應是汽車整車生產企業。

談及OTA升級備案，資本市場研究人士袁帥在接受《中國經營報》記者采訪時表示：“目前在線升級范圍已不止于車輛的軟件系統，而是逐步延伸至動力、底盤、電池等多項內容，汽車不是電腦，更不像手機，關乎的不只是個人安全，更涉及到了公共安全，一旦出了問題是要付出慘重代價的，因此我個人認為汽車OTA升級監管是十分有必要的，對于汽車來說，安全穩定運行才是最重要的，也是底線，對于OTA升級加以約束強化監管，不是多此一舉，而是對公共安全負責。”

“去年發生了多起車企‘鎖電行為’，在車企對BMS電池管理系統升級后，很多消費者反映，自己的車充不滿電，續航里程縮短。盡管消費者投訴，車企也是不承認，如果有第三方監管，也許就不會發生這種事情。”江西新能源科技職業學院新能源汽車技術研究院院長張翔向記者表示，“現在有一些消費者擔心智能汽車質量不成熟，汽車軟件有Bug。政府出面對于OTA軟件升級監管，有助于消除部分消費者對智能汽車的顧慮，促進市場良性發展。”

記者關注到，《通知》中明確要求，企業實施OTA升級活動，應當確保汽車產品符合國家法律法規、技術標準及技術規范等相關要求，保障汽車產品生產一致性。同時要求企業按照要求依次完成企業管理能力備案、車型及功能備案和具體升級活動備案后，才能實施OTA升級活動。

據了解，根據升級活動的影響評估，具體升級活動應采取分級備案。對于不涉及產品安全、環保、節能、防盜等技術性能變化的相關升級活動，企業在備案后可直接開展升級。

而對于涉及產品安全、環保、節能、防盜等技術性能變化的相關升級活動，應提交驗證材料，保障產品符合國家法律法規、技術標準及技術規范等相關要求。其中，涉及《公告》技術參數變更的相關升級活動，企業應在備案前按照《公告》管理規定，向工業和信息化部申請產品變更或擴展，按流程完成《公告》產品準入后才能開展升級，保障汽車產品生產一致性。

值得一提的是，《通知》要求，對于涉及汽車自動駕駛功能(駕駛自動化分級的3級及以上)的相關升級活動，應經工業和信息化部批準。

“本次提出汽車軟件OTA升級需要備案，實際上是在流程上對整車企業的一個約束，整車企業應該更加聚集于提供客戶當前購買的先進、穩定的軟件服務，而不是通過虛假宣傳吸引客戶，或者通過故意增加不必要的OTA升級次數來吸引客戶。同時，對用戶來說，備案機制可以做到可追溯性，也對未來規范OTA升級的內容，避免權限濫用侵犯個人隱私打下了基礎。”通信高級工程師、戰略規劃專家袁博向記者表示。

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