國際戰“疫”行動

近日，幾經周折的德國新冠警告App又報新問題，由于更新功能故障，該軟件可能在此前數周時間內未能發揮正常功能。曾被德國各界寄予厚望的新冠警告App跌跌撞撞的研發和應用之路，持續引發輿論反響，背后透露的則是德國在數字化時代奮力追趕的無奈。

研發過程一拖再拖

面對來勢洶洶的新冠疫情，很多國家在數周內就開發并啟用了可以追蹤新冠病毒感染鏈的手機應用App，而德國雖然從3月份就開始了相關的研發計劃，并得到了德國聯邦衛生部的大力支持，但這個貌似簡單的應用程序卻遲遲未能推出。究其原因，官方的表態是數據存儲類型的變化導致了開發的延遲，即德國最初的計劃是集中存儲數據，但后來又更弦易轍決定采用分散存儲模式。

具體的過程其實更加曲折。2020年3月，德國海因里希·赫茲通信技術研究所牽頭研發追蹤新冠病毒感染鏈的App。它聯合了奧地利、法國、西班牙等歐洲多國研究機構，于4月初推出了泛歐隱私保護接近追蹤(PEPP-PT)標準，采用集中存儲的方式，可以滿足歐洲隱私和數據保護法規(GDPR)，并具有跨國相容性。支持該技術的國家一度曾達40個，使得德國雄心勃勃要就此打造一個覆蓋歐洲的新冠預警App。

但PEPP-PT面臨一個很大的挑戰，它需要手機操作系統供應商提供改進的應用程序接口，遺憾的是，這一要求遭到了蘋果公司的拒絕。蘋果和谷歌公司支持將資料分散存儲在使用者的手機上，并且在用戶同意下才能上傳。無奈之下，德國政府被迫放棄已經成型的PEPP-PT，轉向蘋果和谷歌支持的去中心化隱私保護接近跟蹤(DP-3T)方案，并且只能耐心等待Android和iOS疫情數據接口的完成。最終，拖到6月中旬，受聯邦政府委托的德國電信和軟件公司SAP才完成了新冠警告App的開發。

下載超千萬仍被詬病

德國的這款App使用近場無線藍牙技術來測量手機用戶，看其是否曾在15分鐘或更長時間內距離感染者兩米距離以內。手機每兩分半到五分鐘發送一次匿名標識號，程序不會記錄用戶相遇的位置，但會為用戶隨機生成有效期為14天的加密識別碼。當用戶在App上通報自己確診感染，則其他用戶將被警告他們過去曾經靠近感染者。6月15日推出之后，德國各界對這一姍姍來遲的新冠警告App給予了極大的支持，總理府和衛生部都積極予以推薦。截至7月27日，這一App的下載量已經超過1640萬。相比歐洲其他國家推出的下載量僅百萬的類似應用，德國的新冠App已經明顯后來居上。

不過，伴隨著用戶的增加，這一App的問題也逐漸暴露出來。例如該程序無法在部分老舊手機上使用，其操作系統版本必須在iOS13.5，或者Android6以上，因為只有這些版本升級了必需的應用接口。此外，有媒體質疑該程序高昂的成本能否帶來相應的益處。程序開發費用為2000萬歐元，后續至2021年的運營成本將超過4000萬歐元，但預計發揮的警告作用卻無法驗證。羅伯特·科赫研究所表示，前一個月累計有500多名新冠檢測陽性的用戶通過該程序警告其他接觸者。但由于該程序的數據分散化處理方式，無法確切地說出有多少人收到警告。

7月23日，媒體再次爆料，由于背景更新功能故障，該程序可能在數周時間里未能發揮正常功能，這使得1640萬下載量產生的實際效果大打折扣。德國電信和SAP已承認了這一缺陷，并強調不論是安卓還是蘋果系統，即使沒有后臺更新，與其他智能手機之間仍有匿名的數據交換。隨后，安卓系統的問題得到了解決，但iPhone的接觸追蹤功能仍時有時無。聯邦政府發言人戴默爾表示，盡管發生過故障，該軟件仍能發揮作用。

歐洲數字主權工作壓力不小

新冠警告APP牽動各方高度關注，其中抗疫需求與隱私保護的矛盾是焦點。某種意義上來說，GDPR在保護數據安全的同時也給歐洲的數字應用“戴上了枷鎖”。德國最終選擇遵循DP-3T去中心化標準，手機里不保存接觸人的信息，而是僅僅存儲用戶在被感染者附近的總時間。為了得到民眾的信任，研發者還把全部程序公開在GitHub平臺上，以便盡可能實現透明。德國電信和SAP稱，超過65000名軟件專家自愿查看了這些源代碼，并提出改善建議。盡管抗疫實效還有待觀察，僅從“開源代碼”和1640萬的下載量來看，德國在數據保護方面進行了很好的嘗試。

但另一方面，泛歐解決方案的夭折和層出不窮的問題也凸顯了德國在信息技術上對美國的依賴。歐洲市場99%以上的移動設備使用谷歌安卓或蘋果iOS系統。這兩家科技巨頭共同研發了識別兩個手機之間距離和靠近時間的技術，并且負責密碼的生成、交換和比對。德國在其基礎之上開發應用，同時缺乏移動網絡應用方面的本土主流企業，也是出現很多問題的原因之一。從更高的層面來看，在“跨大西洋盟友”的名義下，簡稱為GAFA(谷歌、亞馬遜、臉書、蘋果)的美國大型IT企業已經深入到歐洲的每個角落，覆蓋網絡廣告、電子商務、云計算、智能手機等各個領域，歐洲本土企業幾乎無法與其競爭。從這個角度出發，德國想要推動歐洲統一數字市場，加強數字主權并為企業創新創造機會可謂“任重而道遠”。(記者 李山)

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