老舊小區(qū)改造，與城市品質相系，更與民生福祉相連。近日，沈陽市老舊小區(qū)改造工作領導小組印發(fā)2021年1號文件——《沈陽市老舊小區(qū)改造(園區(qū)內)三年行動工作方案》(以下簡稱“方案”)的通知。要求各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各部門，各相關單位認真貫徹落實，切實改善老舊小區(qū)居住環(huán)境，用心用情用力辦好民生實事。

沈陽三年改造1723個老舊小區(qū)今年改造121個

十四五規(guī)劃和二〇三五綱要提出“以建設‘完整社區(qū)’‘15分鐘生活圈’為目標，推進老舊小區(qū)改造，加強各類設施和公共活動空間共建共享，補齊老舊小區(qū)配套民生短板，實現(xiàn)環(huán)境綜合提升”的要求。沈陽市委市政府高度重視，經排查統(tǒng)計，全市還有1723個老舊小區(qū)需進行改造，為此，特別制定了《沈陽市老舊小區(qū)改造(園區(qū)內)三年行動工作方案》，將全市2000年6月底前建成并交付使用，房屋住用功能較差、園區(qū)配套設施不完善、環(huán)境破損嚴重、社區(qū)服務設施不健全、不宜整體拆除重建的老舊小區(qū)全部納入改造范圍。計劃利用三年時間，全面完成全市1723個老舊小區(qū)改造工程。其中：2021年改造121個，2022年和2023年各改造801個。今年的老舊小區(qū)改造已進入組織施工階段，9月底完成，11月底前完成竣工驗收。

據介紹，十三五期間，沈陽市共改造老舊小區(qū)950個，改造后的老舊小區(qū)增加了使用功能，強化了安全設施，完善了園區(qū)配套，切實增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

“一拆五改三增加”

百姓關注的點全涉獵

按照《沈陽市老舊小區(qū)改造(園區(qū)內)三年行動工作方案》，今后三年沈陽老舊小區(qū)改造工作將重點突出“一拆五改三增加”，即重在拆除違建;重在實施“上改下”，線纜管線入地改造、建筑屋面防水和節(jié)能改造、各類地下管線改造、道路改造、綠地改造;重在增加社區(qū)黨群服務中心等服務用房、增加休閑坐椅等“城市家具”和城市書屋生活娛樂設施、增加消防和監(jiān)控等安全設施。改造內容分為基礎類(必改項目)、完善類(可改項目)、提升類(宜改項目)和后續(xù)管理類。

以下這些備受百姓關注的，在“方案”中都被重點提及，并出臺了解決辦法。如拆除違法違規(guī)戶外廣告、違規(guī)亭棚;規(guī)整建筑外墻空調機位、空調管線;拆除突出外墻防盜窗(網);清理地樁地鎖，清理廢棄機動車和非機動車;實施道路改造，將破損瀝青路面進行重新修建;完善養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務站等社區(qū)專項服務設施;在征得居民同意的前提下，利用小區(qū)內空地、荒地、拆除違建騰空土地及小區(qū)周邊存量土地，建設各類配套設施和公共服務設施，增加公共活動空間等。

拆舊更新與文化傳承結合

宜拆則拆、宜留則留

除此之外，方案中還建立了堅持與居民意愿相結合,推行“人民設計師”模式，政府統(tǒng)籌組織、居民全程參與的工作機制;堅持多元投資模式，運用市場化方式吸引社會力量參與，政府、社會、居民合理共擔的資金籌措機制;堅持拆舊更新與文化傳承相結合，宜拆則拆、宜留則留，存量利用和傳承發(fā)展的協(xié)同機制;堅持與基礎設施、背街小巷、公共服務設施改造相同步，完整居住社區(qū)的建設機制;堅持條抓塊保，區(qū)域負責，項目審批高效、工作導則規(guī)范、配套政策精準的保障機制;堅持改管并重，落實后續(xù)管理，健全造血功能，一次改造長期保持的管理機制等6項機制。牢牢把握先標準后設計，先功能后提升，先拆違后改造，先地上后地下的原則，科學確定施工流程和管理機制。

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