日前，河南省商務廳印發《規范單用途商業預付卡管理指導意見》(以下簡稱《意見》)，提出加大工作力度，明確責任分工，進一步規范單用途商業預付卡管理，維護持卡人合法權益。

《意見》指出，近年來，單用途商業預付卡市場發展迅速，已成為繼信用卡之后的第二大信用支付工具。單用途商業預付卡具有提前鎖定客戶、促進商品銷售、提高結算效率、降低運營成本、客戶使用便利、可享受折扣和返點等特點，成為商業企業推動銷售、單位發放職工福利、居民小額支付交易的重要手段。同時，單用途商業預付卡市場存在重大突發性事件風險、監管困難和缺乏風險防控機制等問題。

按照商務部《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》規定，發卡企業可分為四類，分別是：集團發卡企業、品牌發卡企業、規模發卡企業和其他發卡企業。為加強對單用途預付消費卡企業管理，《意見》提出，按照屬地管理原則，我省實行省市縣商務主管部門三級聯動，明確企業備案、管理等責任分工，形成工作合力。

《意見》要求，各級商務部門加強單用途商業預付卡重大突發事件的防范、應對工作，建立應急機制，維護持卡人合法權益。要建立健全各項制度，強化發卡人管理、規范發卡行為，嚴厲打擊涉卡違法犯罪活動，維護良好的市場秩序。要制訂單用途商業預付卡管理應急預案，建立部門協作配合機制，做好重大突發性事件防范工作，防止出現大規模群體性事件。

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