“規(guī)劃32個(gè)城市建設(shè)核心板塊”“實(shí)現(xiàn)城區(qū)5G全覆蓋”……昨日，我市正式印發(fā)《鄭州市高品質(zhì)推進(jìn)城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2020—2022年)》，明確以城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，優(yōu)化城市布局，堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)核心板塊建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)與生態(tài)綠化、城市改造更新等項(xiàng)目，3年內(nèi)共計(jì)劃實(shí)施2443個(gè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資8143億元。

提出通過三年努力，讓老城區(qū)更加出彩、新城區(qū)發(fā)展更加協(xié)調(diào)、城市發(fā)展方式發(fā)生根本性改變，城市建設(shè)水平明顯提升;讓城市空間布局更加優(yōu)化、承載能力持續(xù)增強(qiáng)、城市品質(zhì)明顯提升;讓鄭州這座城市變得更美麗、更宜居，讓生活在鄭州的人們感到更舒心、更愉悅;讓鄭州在全省發(fā)揮更大輻射帶動(dòng)作用、在全國同類城市競(jìng)爭(zhēng)中形成更多比較優(yōu)勢(shì)、在國際上贏得更大影響力。

規(guī)劃32個(gè)核心板塊 打造新增長極

《計(jì)劃》要求，按照“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體”的原則，規(guī)劃32個(gè)城市建設(shè)核心板塊，將核心板塊著力打造成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)、城市建設(shè)的新亮點(diǎn)和城市結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵點(diǎn)。32個(gè)核心板塊共實(shí)施373個(gè)項(xiàng)目，投資2150億元，2020年6月底，核心板塊完成城市設(shè)計(jì)，3年內(nèi)項(xiàng)目基本落地，5年內(nèi)建成初具規(guī)模。帶動(dòng)新老城區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)中心城區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“東強(qiáng)、南動(dòng)、西美、北靜、中優(yōu)、外聯(lián)”的發(fā)展目標(biāo)，展現(xiàn)古都新魅力新活力。

其中，東部“強(qiáng)”起來，明確以鄭東新區(qū)為依托，統(tǒng)籌經(jīng)開區(qū)，中牟縣部分區(qū)域，統(tǒng)籌國家自貿(mào)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、國家大數(shù)據(jù)綜試區(qū)、金融集聚核心功能區(qū)等戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)，打造全省對(duì)外開放窗口、產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)和全國重要的先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。南部“動(dòng)”起來，明確依托航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)，圍繞“樞紐+口岸+物流+制造”，完善以航空樞紐為帶動(dòng)的多式聯(lián)運(yùn)體系，打造國際航空樞紐經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)、內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放高地。西部“美”起來，明確統(tǒng)籌高新區(qū)、中原區(qū)等西部區(qū)域發(fā)展，將其建設(shè)成為城市生態(tài)屏障、全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最活躍區(qū)域，讓美麗人居、美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟(jì)成為西部的鮮明特征。北部“靜”下來，明確圍繞國家黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)黃河生態(tài)保護(hù)治理，推進(jìn)黃河文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)保護(hù)，打造沿黃生態(tài)保護(hù)示范區(qū)、國家高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域增長極、黃河歷史文化主地標(biāo)(黃河國家博物館、黃河文化演藝中心)。中部“優(yōu)”起來，明確通過城市有機(jī)更新，激發(fā)老城區(qū)活力，彰顯中原文化魅力，真正把鄭州厚重的中原文化展現(xiàn)出來。

同時(shí)，明確航空港區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)要圍繞發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、汽車與裝備制造、信息安全與智能傳感等打造高品質(zhì)先進(jìn)制造業(yè)基地;鄭東新區(qū)、市內(nèi)五區(qū)要圍繞發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、服務(wù)型制造、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地;各(縣)市、上街區(qū)要圍繞裝備制造、食品制造、鋁加工制品、建材耐材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，加快打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地;各開發(fā)區(qū)、縣(市)區(qū)要合理布局發(fā)展高端服務(wù)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)落地助推鄭州國家中心城市建設(shè)，為我市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域增長極提供重要的產(chǎn)業(yè)支撐。

加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 提升城市承載力

《計(jì)劃》提出，在重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，圍繞航空、鐵路、高速公路、無水港、軌道交通等方面建設(shè)，構(gòu)建通達(dá)全球、輻射全球、銜接高效、域內(nèi)暢通、功能完善的交通中樞，到2022年底初步建成國際性綜合交通樞紐，鄭州機(jī)場(chǎng)客運(yùn)量達(dá)3750萬人次，貨郵吞吐量達(dá)72萬噸。在供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，到2022年底，完成投資65億元，累計(jì)供水能力達(dá)到222萬立方米/日，滿足1000萬人日常用水需求。在供電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，到2022年，完成投資額200億元，新增供電能力300萬千瓦，解決市區(qū)主要供電斷面受限、供電能力不足問題。

在5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)建設(shè)方面，2022年底實(shí)現(xiàn)全市域5G室外全覆蓋，完成中國聯(lián)通5G區(qū)域級(jí)網(wǎng)絡(luò)云中心，中國移動(dòng)5G核心網(wǎng)大區(qū)中心等一批重要信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。在環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，通過三年時(shí)間，新增垃圾日處理能力7000噸;2022年底前，建成投用鄭州新區(qū)污水處理廠二期工程、南曹污水處理廠2個(gè)項(xiàng)目，新增日污水處理規(guī)模45萬噸。

消除大班額 新改擴(kuò)建醫(yī)療結(jié)構(gòu) 全面提升公共服務(wù)保障

《計(jì)劃》要求，要全面提升公共服務(wù)保障能力。在構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的教育公共服務(wù)體系方面。首先，加快推進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展，2020年全市新增公辦幼兒園100所，公辦幼兒園在園幼兒比例達(dá)到50%，學(xué)前三年毛入園率穩(wěn)定在95%以上，普惠性資源覆蓋率穩(wěn)定在90%左右。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。每年市區(qū)新建改擴(kuò)建中小學(xué)校30所以上，每個(gè)縣(市)新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校4所以上。2020年杜絕超大班額，2021年徹底消除大班額，2022年鞏固成果。班額符合國家標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)和初中學(xué)齡人口入學(xué)率達(dá)100%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)99%。此外全面推動(dòng)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，加快推進(jìn)市區(qū)15所高中階段學(xué)校建設(shè)，2022年高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到95%，及積極推進(jìn)新建一所高水平大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等。

在提升城市醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)水平方面，首先堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，通過新建和改擴(kuò)建方式改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件，開工建設(shè)市中心醫(yī)院高新醫(yī)院、市七院濱河院區(qū)、市中心醫(yī)院港區(qū)醫(yī)院3個(gè)項(xiàng)目，市三院遷建、市七院心血管病房樓和市頸肩腰腿疼醫(yī)院鄭東院區(qū)3個(gè)項(xiàng)目建成投用，新增床位2200張。并在實(shí)施城市新建、擴(kuò)建、舊城改造、撤村建居時(shí)，按每個(gè)街道辦事處3萬至10萬居民標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)不小于3000平方米的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等。

在構(gòu)建完善的住房保障體系方面。到2022年鄭州市中心城區(qū)三年累計(jì)分配公租房2.2萬套，三年籌集各類租賃住房16萬套(間)，到2022年底市、區(qū)兩級(jí)2.5萬套青年人才公寓全部建成投用。在構(gòu)建優(yōu)質(zhì)生態(tài)綠化屏障方面，到2022年底實(shí)施造林20萬畝，森林撫育30萬畝，完成生態(tài)廊道綠化提升10萬畝，新建森林綠道160公里。

打造宜居宜業(yè)人居環(huán)境

《計(jì)劃》指出，要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、循序漸進(jìn)、以人為本、權(quán)責(zé)明晰的工作原則，確保利用兩到三年時(shí)間基本完成以城市道路、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部為主體的綜合改造工程，推動(dòng)道路、樓院、街區(qū)、市域共同提升，老區(qū)、新區(qū)、城鄉(xiāng)接合部融合發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境“整潔、有序，舒適、愉悅”的目標(biāo)，初步形成城市高質(zhì)量、良性可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。

關(guān)鍵詞： 城市建設(shè)