人民網北京3月10日電 （記者趙竹青）高校和科研院所科研人員兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)業(yè)的配套政策有哪些？高校和科研院所選派科研人員到企業(yè)工作或者參與項目合作有哪些政策規(guī)定？高校和科研院所內設研發(fā)機構負責人是否可以享受科研人員相關政策？……近日，科技部官網公布《〈關于擴大高校和科研院所科研相關自主權的若干意見〉問答手冊》（以下簡稱《問答手冊》），圍繞科技部等4部門出臺的《關于擴大高校和科研院所科研相關自主權的若干意見》提供了更加細化的指導。

《問答手冊》將自主權改革中的機構運行管理、科研管理、人事管理、績效工資分配等4方面14項具體改革舉措，細化為32條問題，逐一進行詳細、權威解答。

“三分部署、七分落實。”在推進自主權改革過程中，尤其在具體執(zhí)行中仍存在一些“模糊地帶”，主管部門和高校、院所的權責邊界還不十分明確，不同部門落實自主權改革政策的步調不統(tǒng)一，自主權下放在某些方面還不夠充分。同時，部分科研人員不敢主動承接已經下放的自主權，對于新政持觀望態(tài)度，未能及時充分享受改革的紅利。

科技創(chuàng)新離不開科研人員的自由探索，科研自主權尤為關鍵。《問答手冊》聚焦高校和院所關切，直面自主權改革過程中的困惑、難題，援引相關政策并給出相應的具體舉措。針對基層難以接權的問題，進一步明確了主管部門和高校院所各方面的管理權責，推動科研自主權下放；針對基層不敢接權的問題，細化了政策條文和操作性規(guī)定，為高校院所依法合規(guī)用權強化制度保障；針對基層用不好權的問題，面向高校院所詳細說明如何主動承接已經下放的自主權，幫助高校院所“接得住、用得好”。

4部門聯(lián)合印發(fā)《問答手冊》，有助于打通自主權政策落實的“最后一公里”，是推動科技政策扎實落地的又一項具體舉措。

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