(兩會人物)代表上會“從生活出發(fā)”：數(shù)據(jù)濫用、算法歧視如何管？

中新網(wǎng)福州3月3日電 題：代表上會“從生活出發(fā)”：數(shù)據(jù)濫用、算法歧視如何管？

記者 龍敏

互聯(lián)網(wǎng)上，只要點(diǎn)開看過，類似的內(nèi)容就會不斷推送；網(wǎng)購時，只要想買，相關(guān)促銷信息就會源源不斷涌來……全國人大代表、廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融系教授潘越3日接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，大數(shù)據(jù)時代，算法技術(shù)廣泛應(yīng)用在各個終端上，總能投其所好，為用戶提供個性化便捷體驗(yàn)；但同時，也讓公眾的個人信息大量暴露在互聯(lián)網(wǎng)上。

算法利用個人信息的邊界在哪里？平臺是否會利用技術(shù)手段實(shí)行隱蔽的不正當(dāng)競爭？高速發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管？潘越一直關(guān)注著這些問題。

擔(dān)任全國人大代表以來，潘越提出了不少建議，“從生活出發(fā)”是她的出發(fā)點(diǎn)。

兩年前注意到互聯(lián)網(wǎng)金融案件情況，她在會上建議“事前、事中、事后”防范互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險。今年，潘越建議，加快構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理與監(jiān)管體系，以充分釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)新活力，推動經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

“今年的建議來自于一次出差經(jīng)歷。”生活在廈門的潘越從未關(guān)注過取暖設(shè)備，但一次出差時，天氣太冷，和同事聊起地暖，當(dāng)晚她的手機(jī)就出現(xiàn)了地暖廣告，“這讓我非常吃驚，我想很多人也有這樣的經(jīng)歷”。

潘越認(rèn)為，如果各個平臺都利用大數(shù)據(jù)分析的技術(shù)手段進(jìn)行算法共謀、算法操縱，那么一旦形成壟斷和不正當(dāng)競爭，是很隱蔽很難被發(fā)現(xiàn)的，用戶也很難去取證和維權(quán)。

“算法管理欠缺導(dǎo)致個人信息泄露看似是個人問題，實(shí)質(zhì)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中的衍生問題之一，若不及時加大監(jiān)管，會影響到中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。”潘越說。

目前，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，對經(jīng)濟(jì)的拉動作用愈發(fā)凸顯。潘越也坦言，現(xiàn)在出現(xiàn)的數(shù)據(jù)濫用、算法歧視等導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟(jì)失序發(fā)展的風(fēng)險，長期而言，會削弱行業(yè)的創(chuàng)新動力，并最終損害消費(fèi)者利益，滯緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

《關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護(hù)法》等相繼出臺，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)反壟斷監(jiān)管和數(shù)據(jù)安全治理建設(shè)奠定了重要法治基礎(chǔ)。潘越認(rèn)為，具體監(jiān)管仍待細(xì)化、體系仍待完善；對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)壟斷認(rèn)定、數(shù)據(jù)收集使用管理、數(shù)據(jù)合規(guī)共享、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的法律規(guī)范都需要盡快完善。

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對傳統(tǒng)的法律法規(guī)、行政監(jiān)管和執(zhí)法都提出了很大的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的監(jiān)管手段很難對互聯(lián)網(wǎng)平臺隱蔽的違法違規(guī)行為進(jìn)行識別和評判。”潘越指出，在這種情況下，有必要積極主動地采用現(xiàn)代科技手段，依托區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新一代的信息技術(shù)加強(qiáng)監(jiān)管水平，為中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展保駕護(hù)航。

她提出，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法，健全相關(guān)法律法規(guī)；跨區(qū)域、跨層級、跨部門協(xié)作執(zhí)法，形成高效有序的數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管長效工作機(jī)制，打破監(jiān)管壁壘，推動監(jiān)管數(shù)據(jù)采集和共享利用；運(yùn)用先進(jìn)科技手段，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管水平和效率。(完)

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