進入新職業領域的勞動者對新職業所需技能有一個認識-準備-獲取-提高的過程。在這個鏈條中,培訓和外部評價發揮著重要的杠桿作用。如果放任新職業培訓和技能評價在起步階段泥沙俱下的亂象中繼續發展下去,必然會給新職業的健康發展埋下隱患。因此,在充分發揮市場本身優勝劣汰機制的同時,我們還應做出更多的努力。
據2月28日《工人日報》報道,隨著近年來新職業的不斷出現,一些培訓機構推出五花八門的培訓班,新職業考證取證亂象叢生,同一職業培訓,培訓內容、收費標準各不相同,培訓質量參差不齊,證書五花八門,證書含金量難以辨別,從業者及用人單位對證書含金量心存疑惑。
隨著新技術、新業態、新模式的不斷涌現,新職業不斷衍生。不同于傳統職業有清晰的邊界,不少新職業從出現之日起就處于不斷演化中,崗位描述變化迅速,技能要求動態調整,技能水平等級評價標準在摸索前行,行業內外都需要不斷積累和加深對新職業的認知。在這個過程中,少數培訓機構急功近利的培訓方式、魚龍混雜的培訓內容、泥沙俱下的評價取證,一定程度上擾亂了新職業的健康發展。
新職業的發展,一方面需要公眾對新職業形成廣泛的社會認同,使勞動者愿意從事新職業;另一方面需要相關行業儲備與新職業相適應的高素質勞動者,在新職業范圍不斷拓展的同時,相關企業要避免重蹈此前一些行業有崗位卻招不到合適勞動者的尷尬。
培育新職業需要的高素質勞動者,可以采取存量勞動力轉移就業的方式,也可以采取培訓新就業勞動者的方式。進入新職業領域的勞動者對新職業所需技能有一個認識-準備-獲取-提高的過程。在這個鏈條中,培訓和外部評價發揮著重要的杠桿作用。泥沙俱下的考證取證亂象,干擾了新職業勞動者的技能養成和評價體系的形成。
這種亂象的形成,一方面是培訓機構的準入要求相對滯后。有關部門對從事新職業培訓機構的資質和條件缺乏明確標準,導致不少培訓機構一哄而上,魚龍混雜;另一方面是新職業技能水平評價體系的建立滯后于新職業發展的要求。新職業的技能評價多屬于技能水平評價,隨著資格認證和技能評價的逐步市場化,以及事前審核向事后評價轉變,由于不同評價機構的側重點不同、量化標準不同、監管指標不統一,因此容易導致新職業技能水平和等級的評價五花八門、“各說各話”。此外,培訓質量和技能評價監管滯后也是一個重要因素,在監管不充分的背景下,競爭壓力和利益考量讓一些培訓機構放松了對質量、標準的要求,培訓質量參差不齊。
新職業的發展從納入國家職業大典到得到市場逐步認同,需要一個不斷完善的過程,新職業的培訓和技能評價體系的形成在其中發揮著重要作用。如果放任新職業培訓和技能評價在起步階段這種泥沙俱下的亂象中繼續發展下去,必然會給新職業的健康發展埋下隱患。因此,在充分發揮市場本身優勝劣汰機制的同時,我們還應做出更多的努力。
提高新職業勞動者技能養成,讓技能培訓發揮應有作用,要盡快確立新職業勞動者的技能構成和水平等級評價的體系,對新職業技能提出明確的標準,為新職業勞動者的發展繪就清晰的路線圖;要強化培訓機構的管理,對培訓內容、培訓體系、培訓質量提出明確的要求,讓培訓機構有章可循,防止培訓市場泥沙俱下,遏制重考證、輕技能等舍本逐末現象;要強化新職業培訓市場的監管和勞動者技能水平評價體系的構建,及時清理各種擾亂新職業發展的亂象,引導新職業勞動者技能提升鏈條中的各環節、各參與方擰成一股繩,避免無序競爭。讓新職業發展從起步階段就進入良性軌道,需要培訓和技能評價機構、監管部門、勞動者、用人單位等共同努力。
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