政府數字化轉型是實現國家治理體系和治理能力現代化的重要支撐，是優化營商環境、推動社會經濟高質量發展的重要抓手和引擎。推進數字政府建設，戰略咨詢“畫藍圖”，數字化服務“搭基建”，無縫銜接才能下好整盤棋。

兩年來，新冠肺炎疫情加快了政府數字化轉型的步伐。隨著數字化轉型的逐漸深入，數字政府的內涵遠非將“白紙黑字”變成“電子代碼”，也遠遠不止電子政務。

“十四五”規劃中明確“加快數字化發展，建設數字中國”，“提高數字政府建設水平”是其中的重要組成部分。推進數字政府建設，不僅要政務上網，還要完成社會治理更精準、公共服務更高效、經濟發展更持續的目標。

“越來越多的地方政府提出數字化轉型的需求，也會在轉型過程中遇到數字經濟相關的問題，這些問題需要戰略咨詢給出方案。”1月17日，在一場媒體溝通會上，亞信科技首席執行官高念書表示，地方政府數字化轉型需要從咨詢規劃到服務交付整個鏈條的服務，咨詢規劃越來越成為政府數字化轉型當中的重要環節。

政府數字化轉型以提升治理能力為目標

《2020聯合國電子政務調查報告》顯示，全球范圍內的政府數字化轉型的步伐正在加快。世界各國競相制定數字化轉型戰略，政府數字化轉型得到了普遍的重視。

國家行政學院電子政務研究中心主任、國家電子政務專家委員會副主任王益民在其署名文章中援引上述報告時指出，政府數字化轉型是實現國家治理體系和治理能力現代化的重要支撐，是優化營商環境、推動社會經濟高質量發展的重要抓手和引擎。

政府數字化涉及到政府日常政務管理的方方面面。在政府數字化的實踐中，各地經常要面對五花八門的龐雜系統，如何有效整合而不是推倒重建？如何讓數據在存量系統中流動貫通呈現價值，而不是靜止無用？諸如此類的問題構成了數字化轉型的新課題。

“云計算、大數據等領域不斷涌現新技術，使得今天的數字化比過去傳統的電子化復雜得多。”高念書認為，數字政府怎樣構架能夠達成促進經濟發展、完善社會治理等目標，如何尋求最優解，都需要因地而異，這就涉及戰略咨詢。

“三四線城市或者更偏遠的地方也要進行數字化轉型，但是如何做、怎么做、設計什么樣的路徑切入會事半功倍，這些問題都還不明晰。”高念書認為，由于數字化仍在起步階段，尚沒有通用的模式形成，也鮮有成熟的普適性范本，因此，戰略咨詢在這個階段尤顯重要，通過國際化的戰略咨詢團隊，從全局視角分析研討，將能幫助政府機構更好地回答“如何做好數字化轉型”這個問題。

實現切合當地實際的數字化轉型要早介入

推進數字政府建設，戰略咨詢“畫藍圖”，數字化服務“搭基建”，無縫銜接才能下好整盤棋。

然而在實際操作中，往往會出現前期咨詢設計的建議與提供的數字服務之間有出入，后期提供服務的團隊又由于缺乏前期調研對當地數字化轉型的特點不太了解而難以提供高度匹配的服務。

高念書說，政府數字化轉型時面臨多樣化需求，除了通信領域，政府還希望提供與數字經濟、一網通辦、一網統管等相關的建議意見。實現戰略咨詢規劃與數字化轉型服務的全鏈條服務將更有助于為政府量身定做數字化轉型方案。

“如果在咨詢階段對客戶有更深的了解，我們的解決方案適應性將更強。”高念書說，政府數字化做得越多，越會發現其對咨詢能力的需求旺盛。政府中不同的部門和職能、流程和管理如何貫通和改造，各個委辦局怎么串起來，數據在不同的環節里面怎么流動起來，這些都需要以提升治理能力為目標，讓咨詢規劃先行。

戰略咨詢服務需要更接地氣、更懂業務

戰略咨詢服務在國外起步較早，形成了埃森哲、德勤、IBM、惠普等幾大國際知名咨詢公司。

經過幾年的發展，我國本土咨詢公司開始引進數據分析和研究方法，并對國內外的行業、產業動態有了多年的積累，以技術和數據為驅動，提供專業的行業研究、用戶研究、數據洞察、戰略與數字化咨詢規劃等專業服務。在人才積累方面，也形成了具有國際化視野的咨詢團隊專業力量。我國一些本土咨詢公司，其專家團隊來自于各個國際頂尖的咨詢公司，具備國際視野、國際的方法論和豐富的經驗。通過在隱私計算、多方計算、數據安全、區塊鏈等技術上的賦能，將使得本土咨詢公司數據分析的基礎能力進一步得到提升和加強。

“在數字中國的戰略指引下，2022年本土咨詢公司的成長恰逢其時。”高念書對科技日報記者表示，解題政府的數字化轉型，咨詢公司必須要了解國情，了解政府的情況和本地企業的情況，才有可能設計出有針對性的方案，因此，本土公司在這方面具有先天優勢，基于對政府各個委辦局的了解和對企業的了解，設計數字化轉型的方案將會更接地氣、更切實可行。

關鍵詞： 數字化 政府 戰略 轉型 咨詢