中新網太原1月20日電 (記者 李庭耀)“作為全國鄉村產業高質量發展‘十大典型’之一的大同黃花產業，在金融機構的資金支持下得以更好地開展規模化、市場化經營業務，克服農業生產的風險性，逐漸具有‘造血’功能。”20日，正在進行的山西兩會上，山西省政協委員、山西大學管理與決策研究中心主任劉維奇建言，應加強金融支持鄉村產業興旺，推進鄉村振興。

產業興旺是鄉村振興的首要任務，發展鄉村產業是推進農業農村現代化的重要引擎。近年來，山西省大力培育以家庭農場、農民合作社為代表的新型農業經營主體。“山西省通過財政政策保障、金融產品服務創新、政銀擔保合作等金融手段支持鄉村產業振興。”劉維奇介紹。

2021年，山西省長治市屯留區71.8萬畝耕地中，有60萬畝進行了農業生產托管，畝均降低成本145元，畝均增產糧食150公斤以上。為解決農業生產托管服務主體產前、產中、產后服務資金問題，當地探索建立“協會+金融+保險”模式，解決服務主體的融資貸款需求，創新保險兜底支持，防范化解經營風險。

然而，金融支持鄉村產業興旺過程中，還存在金融機構支農主觀能動性欠缺、信用體系不完善，鄉村產業市場風險和自然風險偏高等問題。

“要推進金融行業與農村同步發展。”針對上述問題，劉維奇建議，應鼓勵金融機構開設鄉村振興事業部，各銀行開設鄉村振興專屬支行，將信貸資源向新型農業經營主體傾斜，使相關企業獲得政策和經濟發展紅利；強化金融機構支農工作考核與風險控制；規范金融機構“為貸而貸”問題，各金融機構各網點分層對接縣、鄉(鎮)、村各級鄉村振興戰略規劃，主動積極爭取相應的財政資源和優質業務資源。

同時，應加大資本市場投融資支持力度。推進涉農企業并購重組，鼓勵農業龍頭企業在公開市場發行股票，繼續實施股票融資、并購重組和債券融資的“綠色通道”政策。加大對涉農主體在主板、創業板、新三板和區域性股權市場等多層次市場融資的支持力度；引導私募股權基金加大對初創期涉農企業的投資水平；支持地方政府發行一般債券和專項債券，鼓勵商業銀行發行鄉村振興專項金融債券，募集資金支持相關鄉村振興項目發展。

“要深入鄉鎮村組、田間地頭傾聽農民群體訴求與心聲，將金融服務送入鄉村地區，不斷擴大金融政策解讀、金融產品宣傳的覆蓋面和普惠性，使農民群體感受到數字金融時代的紅利。”劉維奇認為，金融支持鄉村產業興旺的同時，應提升農民群體金融與法律素養，通過鄉鎮宣講、視頻公開課等方式向他們開展數字化時代金融和法律教育工作，提高他們的風險防范意識、信息安全意識。

疫情常態化防控背景下，面對鄉村產業市場風險和自然風險偏高的問題，劉維奇建議加強農產品消費幫扶戰略合作協議，繼續推廣直播帶貨模式以增強市場驅動力，扶持與農產品流通、休閑旅游相結合的電商產業發展，“對山西而言，要打造特色農產品品牌，瞄準其他省份和城市，設立農產品展示直銷中心，建立農產品綠色直通車，推動山西省優質農產品進入國內大循環中高端”。(完)

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