人民網北京1月20日電 （申佳平）在國務院新聞辦公室20日舉行的發布會上，工業和信息化部總工程師、新聞發言人田玉龍表示，在剛剛過去的2021年，我國工業經濟總體保持恢復發展，信息化發展取得了積極進展，“十四五”實現了良好開局。

田玉龍具體指出，2021年，我國工業和信息化發展總體呈現以下四個方面的特點。

一是工業經濟持續恢復發展。工業和信息化部按照中央經濟工作會議要求，著力穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間，把促進工業穩增長擺在突出位置，采取了一系列舉措。通過著力加強規劃引領和政策引導，陸續發布實施了一批工業和信息化重點行業、重點領域的“十四五”規劃，制定出臺了一系列工業穩增長的政策舉措，積極應對包括新冠肺炎疫情多點散發、大宗原材料價格上漲、能源要素趨緊等帶來的不利影響，統籌施策，達到了保主體、穩投資、促消費的目標，有力保障了工業生產總體平衡，平穩發展。

數據顯示，去年全國規模以上工業增加值同比增加9.6%，兩年平均增長6.1%。其中，去年三季度工業增速一度下滑，四季度隨著振作工業經濟政策措施的實施，效果顯現，下滑勢頭得到扭轉，工業經濟增速逐步回升。

二是產業轉型升級明顯加快。去年，工業和信息化部把穩定產業鏈供應鏈作為重點，加快推進產業數字化、綠色化轉型，全力提升制造業核心競爭力，大力推動傳統產業的改造升級和新興產業的發展。主要取得了三個方面的效果：一是制造業數字化轉型步伐加快，工業互聯網創新發展成效顯著，網絡平臺安全體系已打造成型，“5G+工業互聯網”已經形成了20個典型應用場景和10個重點行業領域的實踐活動，創新應用水平處于全球第一梯隊。二是工業綠色低碳發展也取得了積極進展，制定出臺了工業領域和重點行業碳達峰實施方案，傳統產業綠色化改造穩步推進，全年累計粗鋼產量同比減少3200萬噸，下降了3%。前11個月，規模以上工業單位增加值能耗同比下降了5.5%，這個效果是比較明顯的。三是新興產業保持了較快發展，高技術制造業、裝備制造業的帶動作用增強，發展較快。工業軟件、大數據、云計算、人工智能等新技術、新產業、新業態發展增速強勢。特別是大家比較關注的新能源汽車發展迅猛，去年的產銷量都超過了350萬輛，同比增長1.6倍。

三是中小企業紓困發力增效。工業和信息化部會同國務院有關部門協同各地方加強統籌協調和督促指導，不斷優化中小企業的營商環境，進一步保護和激發市場主體的活力，不斷加大持續優化政策和服務供給，推動出臺一系列中小企業紓困幫扶、惠企讓利的政策，健全防范和化解拖欠中小企業賬款的長效機制，目前取得了良好的效果。減稅降費、普惠金融等政策利好不斷釋放，減輕企業負擔的效果比較明顯。同時著力推動中小企業專精特新的快速發展，會同有關部門出臺培育發展制造業優質企業、提升中小企業競爭力等政策文件。目前，全國專精特新企業有4萬多家，“小巨人”企業達到4762家，制造業單項冠軍企業達到848家，成為所在細分行業領域的標桿型企業，一大批創業創新型企業不斷涌現和成長。

四是信息通信業實現新跨越。2021年，工業和信息化部進一步發揮新一代信息技術的賦能作用，持續完善和建設新型基礎設施，大力培育新業態新應用，不斷提升支撐經濟社會數字化轉型的能力。主要有四個方面的特點：發展速度持續加快。去年全年電信業務收入同比增長了8%，軟件和信息技術服務業收入同比增長17.7%，“雙千兆”網絡設施建設加快，千兆光網覆蓋3億戶家庭，累計建成開通5G基站達到142.5萬個，全國51.2萬個行政村全面實現“村村通寬帶”。貧困地區通信難的問題得到了歷史性解決，行業監管創新拓展取得了實效。互聯網行業專項整治、APP侵害用戶權益專項整治、互聯網應用適老化改造等一些專項工程取得了較大進展。安全基礎不斷夯實，防范治理電信網絡詐騙、個人信息保護、數據安全管理扎實推進。同時，整個信息通信積極參加和保障國家重大活動，去年圓滿完成了建黨100周年系列慶祝活動通信和網絡安全保障任務，目前在全力以赴地保障冬奧會、冬殘奧會的通信和網絡安全工作。兩地三賽區所有的場館目前已經實現了5G的全覆蓋，為賽事云轉播、智慧冬奧提供了有力支撐和保障。

田玉龍表示，2022年，我國工業經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，穩增長任務依然十分艱巨。工業和信息化部將統籌發展和安全，聚焦制造強國和網絡強國的建設目標，把工業穩增長擺在最重要的位置，做好預調微調和跨周期調節，著力提升制造業核心競爭力，著力促進工業經濟平穩運行提質增效，保持制造業比重基本穩定，做實做強做優實體經濟，筑牢經濟“壓艙石”，以優異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

關鍵詞： 增長 政策 經濟 工業 信息化