人民網北京12月29日電 （記者羅知之）國務院新聞辦公室今日舉行國務院政策例行吹風會，介紹《加強信用信息共享應用促進中小微企業融資實施方案》有關情況。銀保監會普惠金融部負責人毛紅軍在會上表示，截至2021年11月末，全國小微企業貸款余額49.45萬億元，其中單戶授信1000萬元及以下普惠型小微企業貸款余額18.73萬億元，同比增速24.13%，比各項貸款增速高12.79個百分點。

小微企業融資難問題是個熱點問題，也是難點問題。毛紅軍介紹，銀保監會一直把這項工作作為重中之重，持之以恒加以推進，在疫情期間出臺政策措施的力度加強。

在信貸投放政策上，銀保監會要求銀行普惠型小微企業貸款余額和戶數實現“兩增”，對5家國有大型銀行要求更高，不僅要實現“兩增”，還對增速有要求，去年要求達到40%的增速目標，今年在去年大幅增加的情況下，要達到30%的增速目標，發揮國有大型銀行的“頭雁”作用。

在制度上，銀保監會實行差異化的資本監管要求，比照零售貸款，對小微企業貸款也按照75%計算風險資產的權重，減少資本的占用。明確授信盡職免責制度和不良容忍度，普惠型小微企業貸款不良率可以高于各項貸款不良率3個百分點，在疫情嚴重地區，還可以適當再提高。出臺了小微企業金融服務監管評價辦法，構建起全面系統的制度體系，對銀行服務小微企業情況進行全面監管評價。

毛紅軍表示，另外，這幾年銀保監會下大氣力推動銀行建立“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機制，從內外兩個方面發力。在銀行內部，主要是著力于體制機制的建設和專業服務能力的提升。在體制機制上，引導銀行建立普惠金融事業部，做實“五專”機制，在資源配置、績效考核等方面全面向小微企業傾斜。在專業服務能力上，鼓勵銀行運用大數據、互聯網等科技手段優化業務流程，創新產品和模式，提高風險管理水平。在外部，銀保監會聯合發改委等有關部門共同完善配套政策和基礎設施，加強支持合力，營造有利于小微企業融資的良好外部環境。

“這一套政策‘組合拳’打下來，效果非常顯著。小微企業貸款投放呈現量增、面擴、價降的良好趨勢。用數據說話，截至2021年11月末，全國小微企業貸款余額49.45萬億元，其中單戶授信1000萬元及以下普惠型小微企業貸款余額18.73萬億元，同比增速24.13%，比各項貸款增速高12.79個百分點。近三年平均增速超過25%，這個數據非常可觀，應該是高于全球主要經濟體。有貸款余額戶數3320.9萬戶，同比增加773.65萬戶。其中，5家大型銀行前11個月增速達到37.24%，已提前完成今年《政府工作報告》提出的30%的增速目標。今年前11個月，全國新發放普惠型小微企業貸款利率5.71%，2018年一季度以來已累計下降2.11個百分點。”毛紅軍說。

提及下階段的工作重點，毛紅軍介紹，一是繼續保持小微企業信貸投放總量增長，督促銀行繼續實現普惠型小微企業貸款余額和戶數“兩增”，將普惠型小微企業貸款利率保持在較低水平，確保小微企業融資綜合成本穩中有降。

二是進一步優化信貸結構。引導銀行增加小微企業首貸、信用貸、續貸、中長期貸款，提升首貸、信用貸占比。指導銀行對產業鏈供應鏈自主可控、科技創新、綠色發展、外貿等重點領域的小微企業加大支持力度，圍繞“專精特新”中小企業需求，提供有針對性的金融服務。

三是督促銀行健全“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機制。運用監管評價的“指揮棒”，督促銀行對照評價標準查漏補缺，落實好資源配置、績效考核、盡職免責等制度要求，加強產品和模式創新。

四是深化信用信息共享機制。繼續聯合發改委、稅務總局等部門，積極推廣“信易貸”模式，深入開展“銀稅互動”等工作，引導銀行積極參與，主動對接，深化數據應用，創新信貸產品。

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