新聞背景:
近期發(fā)布的《公安部關(guān)于貫徹實施行政處罰法的通知》(以下簡稱《通知》)對規(guī)范電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置和使用作出明確要求,指出要規(guī)范非現(xiàn)場執(zhí)法的取證、審核、錄入、告知、處罰、救濟流程,嚴防監(jiān)控設(shè)備淪為“罰款工具”。
中國經(jīng)濟網(wǎng)資料圖 年巍/攝
“電子眼”不是逐利工具
有的地方將“電子眼”設(shè)置在隱秘角落,搞暗中執(zhí)法,許多人被罰得不清不楚,不知道何時何地被抓拍;有的地方通知違法當事人不及時,導(dǎo)致當事人在同一地點多次被同一設(shè)備抓拍;有的地方將“電子眼”安裝與收繳罰款外包給企業(yè),涉嫌與企業(yè)構(gòu)成利益共同體;有的“電子眼”設(shè)置不科學(xué)不合理,產(chǎn)生天量罰單;有的“電子眼”未經(jīng)定期強制檢測,甚至是不合格產(chǎn)品,出具的數(shù)據(jù)有差錯。【詳細】
此前一些媒體報道的“天量罰單”事件,也從側(cè)面說明了這種不規(guī)范執(zhí)法現(xiàn)象的存在。這種“以罰代管”甚至帶有“逐利”色彩的執(zhí)法行為,不僅有違“電子眼”的設(shè)置初衷,加重老百姓的經(jīng)濟負擔(dān),還會挫傷老百姓對政府的信任、對法治的信心。【詳細】
“電子眼”使用有法可依
“電子眼”設(shè)置的初衷是用智能化手段幫助警察更好地管理交通秩序,提高效能,確保安全。但更重要的是從各種交通違章“大數(shù)據(jù)”中,深入分析其背后原因,哪些違章是由于司機主觀問題?哪些是道路狀況出了問題?哪些是由于標志標線設(shè)置不合理?是否需要調(diào)整改變?一個地方平均每天違章高達上千起,難道行駛該路段的都是問題司機?【詳細】
今年新修訂并生效的行政處罰法明確要求,利用電子監(jiān)控設(shè)備收集、固定違法事實的,應(yīng)當經(jīng)過法制和技術(shù)審核,確保監(jiān)控設(shè)備符合標準、設(shè)置合理、標志明顯,設(shè)置地點應(yīng)當向社會公布。公安部此次在通知中再次強調(diào),嚴禁由市場主體設(shè)置監(jiān)控設(shè)備并收取罰款,對監(jiān)控設(shè)備設(shè)置不合理、交通信號不規(guī)范等突出問題要及時整改糾正。【詳細】
“電子眼”應(yīng)是治理利器
《通知》更進一步提出,對于電子設(shè)備加強動態(tài)管理,及時整改糾正監(jiān)控設(shè)備設(shè)置不合理、交通信號不規(guī)范、審核錄入不嚴格、告知提示不到位、群眾意見不重視等突出問題,這不僅是對一些地方電子眼“以罰代管”的糾偏,也明確了罰款不是目的,提升治理能力、維護良好的交通秩序才是目的。【詳細】
當然,斬斷“電子眼”背后利益鏈必然會動一部分人的奶酪。有關(guān)地方和部門應(yīng)從提升社會治理水平、維護社會公平正義的高度認清重要性,對可能遇到的困難與阻力有充分準備,做到思想上重視、政策上配套、執(zhí)行上有力,形成政府推進、部門整改、社會監(jiān)督的合力。只有這樣,才能讓“電子眼”回歸執(zhí)法利器的職能定位,真正成為百姓人身安全的守護神,而不是增收創(chuàng)收的提款機。【詳細】
(以上綜合經(jīng)濟日報、錢江晚報、廣州日報、法治日報)
微言大義:
@天空本來屬于你:希望大家都遵守交通規(guī)則。
@澎澎:執(zhí)法不該為罰而罰。
@不覺云上:建議清理不合理的“電子眼”。
@樹娟:技術(shù)其實是中性的,關(guān)鍵在于怎樣運用。
@一碗粥:如果沒有科學(xué)合理公正的糾偏機制,“電子眼”就會成為一些地方的創(chuàng)收手段。
中國經(jīng)濟網(wǎng)編后語:
良法與善治相輔相成,缺一不可。小小“電子眼”,關(guān)系著執(zhí)法公正,也關(guān)系著每個司機的切身利益。“逐利執(zhí)法”不僅加重了駕駛?cè)说慕?jīng)濟負擔(dān),更大的副作用在于損害了公眾的法治信仰。“錢能解決的事都不是事”——這樣的錯誤觀念一旦深入人心,后果不堪設(shè)想。“電子眼”不能掉進“錢眼兒”里,讓其在法治的軌道上規(guī)范運行,才能更好地保障交通安全。
回顧:往期“經(jīng)”點熱評
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