中新網客戶端北京12月3日電(記者 吳濤)民爆行業是國民經濟和社會發展必不可少的重要基礎性行業。民爆物品主要用于礦山開采、油田開發、工程爆破、資源勘探及資源深加工等領域，被稱為“基礎工業的基礎，能源工業的能源”。

同時，由于民爆物品的危險特性，國家對民爆物品的生產、銷售、購買、運輸、爆破作業實行許可證制度。近日，《“十四五”民用爆炸物品行業安全發展規劃》發布，12月3日，工信部召開新聞發布會對其有關情況進行詳細介紹。

民爆行業形成全覆蓋式檢查

工信部安全生產司副司長卞明堯在發布會上表示，目前，對民爆行業，已形成了較為健全的國家、省、市、縣四級監管體系。各級行業主管部門嚴格依法組織對民爆企業開展全覆蓋式的安全執法檢查。

“此外，各級民爆行業主管部門還通過行政許可、行政處罰等行政手段，和‘打非治違’、專項整治等專項行動，強化事中事后監管。今年以來，‘雙隨機、一公開’執法檢查超1.6萬次，發現并整改大量安全隱患及問題，確保了行業安全生產形勢持續穩定。”

卞明堯稱，“十四五”期間，工信部將進一步健全安全監管體系，強化安全監管，堅決守住不發生重特大生產安全事故的底線。這主要從提升安全監管效能、強化事中事后監管、強化行業治理基礎三個方面入手。

民爆行業如何實現“機器人替代”？

因為民爆行業屬于危險行業，在推廣應用智能制造，實現“機器人替代”方面，工信部安全生產司司長金鑫稱，“十三五”時期，工信部在民爆行業大力推廣智能制造應用，實施“機器人換人、自動化減人”，目前，97%以上的工業炸藥生產線引入了連續化、自動化生產技術，85%以上的工業雷管生產線采用了自動填裝、人機隔離生產工藝，累計壓減危險崗位操作人員1.1萬名。

“展望未來，要以智能制造賦能我國民爆行業安全發展、高質量發展。一是更好發揮政府的作用、二是發揮企業主體作用、三是加強人才隊伍建設。”金鑫稱。

以發揮企業主體作用為例，金鑫指出，鼓勵有條件的企業圍繞生產過程、設備管理、安全管理、“人工智能+”、“擴展現實+”等智能場景，實現工藝流程優化、工序動態協同、資源高效配置和智慧決策支持。鼓勵相關企業對標智能制造能力成熟度模型等國家標準，開展智能場景、智能工房和智能場點試點示范，先行先試。

如何化解產能過剩？原則上不新增許可產能

對于當前工業炸藥、工業雷管還存在產能過剩的現象，卞明堯表示，繼續深化民爆行業供給側結構性改革，不斷調整優化行業結構。

一是持續推動重組整合目前，民爆企業數量已由“十三五”初期的140多家減少到71家，但企業數量仍然過多。工信部將按照政府引導、企業自愿、市場化運作的原則，持續推進企業重組整合，將生產企業數量減少到50家以內。

二是優化調整產能布局。原則上不新增工業炸藥、工業雷管等產能過剩的民爆物品許可產能。同時，鼓勵各地引導企業按照市場需求，調整產能布局，使區域市場供需趨于平衡。

三是優化產品結構。全面推廣工業數碼電子雷管，除保留少量產能用于出口或其它經許可的特殊用途外，2022年6月底前停止生產、8月底前停止銷售普通工業雷管。繼續提高企業現場混裝炸藥許可產能占比，比例將由30%提高到35%。此外，鼓勵企業依據市場需求有序釋放產能，引導過剩產能加快退出。

關鍵詞： 企業 行業 產能 生產 工信部