中新社香港11月26日電 (記者 王嘉程)中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)任鴻斌近日在《“十四五”外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》新聞發(fā)布會(huì)上表示，將推動(dòng)內(nèi)地、香港、澳門共建單一自貿(mào)區(qū)。就此，有專家在接受中新社記者采訪時(shí)指出，有關(guān)舉措是向香港、澳門開放內(nèi)地市場(chǎng)，讓港澳地區(qū)充分享受內(nèi)地市場(chǎng)擴(kuò)大開放所帶來的紅利。

中銀香港首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄂志寰表示，內(nèi)地、香港及澳門的單一自貿(mào)區(qū)建設(shè)是對(duì)此前多年開展的CEPA(內(nèi)地與港澳關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排)機(jī)制的升級(jí)，并整合內(nèi)地、香港以及澳門三個(gè)地區(qū)的雙邊CEPA協(xié)定，推動(dòng)三地經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入單一自貿(mào)區(qū)的新階段，其覆蓋的區(qū)域范圍更加廣泛，開放程度更高。

工銀國(guó)際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家程實(shí)也認(rèn)為，作為對(duì)外開放的重要抓手，自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)在全國(guó)范圍內(nèi)不斷推進(jìn)，形成了全面覆蓋的改革開放新局面。此次三地共建單一自貿(mào)區(qū)更是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全面接軌世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵一步，也是香港、澳門發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，深度融入國(guó)家發(fā)展大局，助力國(guó)家創(chuàng)建高水平對(duì)外開放新格局的重要契機(jī)。

香港大學(xué)經(jīng)濟(jì)及工商管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授鄧希煒從香港的角度分析指出，融合本身是“1+1>2”的概念，單一自貿(mào)區(qū)的建立，將深化粵港澳經(jīng)濟(jì)深度融合，可以讓香港現(xiàn)有的軟實(shí)力，以及固有優(yōu)勢(shì)得到更有效地發(fā)揮。例如，香港在“一國(guó)兩制”框架下，金融、物流、貿(mào)易及航運(yùn)等行業(yè)發(fā)展迅速，相關(guān)制度及框架亦相對(duì)成熟；而內(nèi)地在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控方面的政策措施亦有優(yōu)勢(shì)。若通過單一自貿(mào)區(qū)這一平臺(tái)，將各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)融合，相信會(huì)產(chǎn)生很大的正面效應(yīng)。

具體到實(shí)施方面，鄧希煒直言，由于各地的制度及經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度并不相同，未來或需要一段時(shí)間進(jìn)行磨合及探索。

對(duì)此，程實(shí)建議，可以從制度對(duì)接與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展兩方面克服三地建立單一自貿(mào)區(qū)的障礙。一方面，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。建立香港、澳門與內(nèi)地的地方政府間的對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)三地海關(guān)、商務(wù)、稅務(wù)等與自貿(mào)區(qū)相關(guān)的職能部門間的溝通交流，完善信息共享，深化制度創(chuàng)新，探索與國(guó)際接軌的自貿(mào)區(qū)制度規(guī)則，形成制度對(duì)接。另一方面，利用香港自由港的功能優(yōu)勢(shì)，結(jié)合香港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新上協(xié)同共進(jìn)，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)自貿(mào)區(qū)在高端制造業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、航運(yùn)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展。

鄂志寰則提出要防范風(fēng)險(xiǎn)。她表示，隨著單一自貿(mào)區(qū)的建立，作為亞洲金融中心、財(cái)富管理中心以及世界最大離岸人民幣結(jié)算中心的香港，其跨境人民幣資本規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，相關(guān)金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)也將增加，金融監(jiān)管部門應(yīng)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，循序漸進(jìn)開放人民幣跨境支付、結(jié)算等金融服務(wù)領(lǐng)域，并采取“總額控制”等措施，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，保障中國(guó)金融市場(chǎng)的安全穩(wěn)定以及平穩(wěn)健康發(fā)展。其次，跨境電子商務(wù)領(lǐng)域的開放，也將為國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息安全帶來新的挑戰(zhàn)，相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域的個(gè)人以及企業(yè)信息安全保護(hù)，避免涉及個(gè)人、產(chǎn)業(yè)，甚至國(guó)家安全等方面的信息泄露。

“安全、穩(wěn)妥、有序地推進(jìn)對(duì)外開放，是構(gòu)建內(nèi)地、香港、澳門單一自貿(mào)區(qū)的重要前提。”鄂志寰說。(完)

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