五谷蕃熟,穰穰滿家。今年我國克服了新冠肺炎疫情、洪澇災害等各種不利因素影響,夏糧和早稻實現增產,秋糧豐收已成定局,全年糧食有望高位增產,為糧食保供穩價進一步夯實了基礎,為穩物價、防通脹奠定了堅實基礎。然而,糧食豐收增產并沒有改變我國糧食供需長期緊平衡的基本態勢,沒有解決糧食結構性短缺矛盾,要始終緊繃糧食安全這根弦,毫不放松抓好糧食生產,牢牢把住糧食安全主動權。
今年糧食豐收增產是中央、地方和農民共同努力的結果。中央不斷加大糧食生產支持力度,加強政策有效供給,充分調動地方抓糧和農民種糧積極性,確保糧食播種面積穩中有增,為全年糧食高位增產奠定了基礎。中央首次把糧食產量納入宏觀經濟調控目標,首次實行糧食安全黨政同責,共同扛起糧食安全重任,這有利于把糧食安全戰略真正落到實處,持續增強糧食安全保障能力,確保糧食穩產增產目標的實現。
盡管我國糧食生產連續多年獲得豐收,但是對我國這樣一個人口大國來說,保障糧食安全是一個永恒的課題,糧食生產必須年年抓緊,要季季接續、茬茬壓緊、環環相扣,不能有絲毫耽擱。今年秋季北方持續陰雨天氣以及“拉尼娜”現象導致的冷冬天氣,嚴重影響秋播冬種進度,晉冀魯豫陜部分地區冬小麥播期嚴重推遲,有可能會影響明年夏糧產量。各地要全力以赴抓好秋播冬種,確保冬小麥播種面積不下降或少下降,做好今冬明春農業防災減災,才能贏得明年夏季糧油豐收主動權。
化肥是“糧食的糧食”,對糧食增產貢獻巨大。今年化肥價格持續上漲增加種糧成本,嚴重擠壓種糧收益空間。有關部門從供需兩端入手加強調控,一方面通過投放國家儲備化肥、約談化肥企業、擴大化肥鐵路優惠運價范圍、加大農資打假力度等措施多管齊下,保障化肥供應,努力維護農資市場秩序;另一方面推進化肥減量增效,倡導使用有機肥替代化肥,推廣測土配方施肥、水肥一體化等科學施肥技術,提高化肥利用率,降低種糧成本。
全力抓好種子和耕地兩個要害,持續提升糧食綜合生產能力,為明年糧食穩產增產夯實基礎。深入實施種業振興行動,全面推進育種創新攻關,加快培育一批科技含量高、生產應用廣、市場潛力大的糧食新品種,不斷挖掘糧食增產潛力。持續推進高標準農田建設,加強東北黑土地保護,增強糧食產出能力和抵御自然災害的能力。
想方設法調動和保護農民種糧積極性,是抓好糧食生產的關鍵舉措。有關部門在冬小麥播種關鍵時期發布了2022年小麥最低收購價政策,并提高小麥最低收購價水平,在安徽、江西、湖北、湖南、黑龍江等主產區及時啟動水稻最低收購價收購,穩住種糧農民信心。財政部門提前下達明年相關轉移支付資金和農機購置補貼等,調動農民投資糧食生產的積極性。更值得農民期待的是,明年玉米、水稻和小麥三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險將在13個糧食主產區所有產糧大縣實現全覆蓋,屆時農民可以安心種糧,沒有了后顧之憂。
調動和保護地方黨委政府重農抓糧的積極性,對于保障糧食安全至關重要。對于地方黨委政府來說,保障糧食安全是義不容辭的政治責任,要進一步壓實地方黨委政府重農抓糧責任;同時,要加大對主產區的財政轉移支付力度,加大對產糧大縣的獎勵力度,讓各地重農抓糧更有積極性。
寒冬已至,春歸有期。期待明年糧食生產再次獲得大豐收。(本文來源:經濟日報 作者:金觀平)
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