11月24日，為進一步強化重金屬污染物排放量控制，有效防控涉重金屬環(huán)境風險，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關于進一步加強重金屬污染防控的意見(征求意見稿)》(下稱《意見稿》)，其中提出，到2025年，全國重點行業(yè)重點重金屬污染物排放量比2020年下降5%以上；到2035年，建立健全重金屬污染防控長效機制，重金屬監(jiān)管能力、污染治理能力和風險防控能力得到全面提升，重金屬環(huán)境風險得到有效管控。

根據(jù)《意見稿》，重點防控的重金屬污染物是鉛、汞、鎘、鉻、砷和鉈，其中對鉛、汞、鎘、鉻和砷五種重金屬污染物排放量實施總量控制。重點行業(yè)包括重有色金屬礦采選業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)、鉛蓄電池制造業(yè)、電鍍行業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、皮革鞣制加工業(yè)等6個行業(yè)。

《意見稿》要求，嚴格準入，優(yōu)化涉重金屬產業(yè)結構和布局。嚴格重點行業(yè)企業(yè)準入管理。新、改、擴建重點行業(yè)建設項目應符合產業(yè)政策、區(qū)域環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評、“三線一單”和行業(yè)環(huán)境準入管控要求，無明確具體總量來源的，各級生態(tài)環(huán)境部門不得批準相關環(huán)境影響評價文件。嚴格鉛、鋅、銅冶煉以及利用處置涉重金屬固體廢物等建設項目環(huán)境影響評價審批，不得以改革試點為名隨意下放環(huán)評審批權限或降低審批要求。

同時，《意見稿》提出，積極推動涉重金屬產業(yè)集中優(yōu)化發(fā)展，提升治理水平，禁止低端落后產能向長江、黃河中上游地區(qū)轉移。禁止新建用汞的電石法（聚）氯乙烯生產工藝。新建、擴建有色金屬冶煉、電鍍、制革企業(yè)應布設在依法合規(guī)設立并經規(guī)劃環(huán)評的產業(yè)園區(qū)。廣東、江蘇、遼寧、山東、河北等省份加快推進專業(yè)電鍍企業(yè)入園，力爭到2025年底專業(yè)電鍍企業(yè)入園率達到75%，推動位于城市建成區(qū)環(huán)境風險高的大中型重點行業(yè)企業(yè)加快實施搬遷改造。

此外《意見稿》強調，加強財稅金融支持。省級生態(tài)環(huán)境部門按照土壤污染防治、重點生態(tài)保護修復治理等資金管理相關規(guī)定要求合理使用資金，積極拓寬資金渠道，支持涉重金屬行業(yè)污染綜合治理、工程減排、歷史遺留問題治理。收集、貯存、運輸、利用、處置涉重金屬危險廢物的單位，應當按照國家有關規(guī)定，投保環(huán)境污染責任保險，生態(tài)環(huán)境部門對開展涉重金屬危廢活動的單位投保危廢環(huán)境污染責任保險的情況實施監(jiān)督管理。鼓勵各地生態(tài)環(huán)境部門探索開展重金屬污染物排污權交易試點工作。

關鍵詞： 行業(yè) 環(huán)境 生態(tài) 重點 重金屬