“今年以來，我國發展遇到疫情多地散發、嚴重洪澇災害、大宗商品價格快速上漲、電力煤炭供應一度緊張等多重挑戰。”

“經濟總體穩步恢復，可以實現今年主要目標，就業提前完成全年任務。”

“當前國內外形勢依然復雜嚴峻，我國經濟出現新的下行壓力，要在高基數上繼續保持平穩運行面臨很多挑戰。”

11月18日召開的國務院經濟形勢專家和企業家座談會指出，要繼續做好常態化疫情防控，強化“六穩”“六保”特別是保就業保民生保市場主體，增強宏觀政策的前瞻性針對性，推進改革開放，做好跨周期調節，推動經濟爬坡過坎，保持經濟運行在合理區間和就業大局穩定。

展望全年，經濟增長的目標任務能否完成？下階段，經濟增長動能從哪里來？記者梳理近期機構報告及專家觀點發現，業內普遍認為，我國經濟增長實現全年目標有底氣，未來還需進一步挖掘新的經濟增長點，以推動經濟進一步復蘇。

業內預計：經濟增長能夠實現全年目標

進入四季度以來，多家機構對全年經濟增速進行預測，業內普遍分析認為，四季度GDP兩年復合增速將較三季度有所回升，全年目標有望實現。

11月21日，中國宏觀經濟論壇（CMF）發布了以“疫情反復與結構調整沖擊下的中國宏觀經濟復蘇”為題的中國宏觀經濟年度分析與預測報告。中國人民大學副校長劉元春代表課題組發布該報告時表示，2021年中國宏觀經濟持續復蘇，但受基數因素和下半年復蘇勢頭放緩影響，前高后低的態勢明顯，預計第四季度實際GDP增長3.9%，全年經濟增長8.1%，能夠實現全年6%以上增長目標。

財信國際經濟研究學院11月15日發布的研報指出，受疫情汛情、限產限電、供應不足等短期制約因素減弱影響，10月份工業生產和消費、制造業投資等內生動能修復加快，地產、基建等傳統動能邊際走弱。預計全年GDP約增長8.0%，四季度增長3.6%左右。

德邦證券近期發布的研報分析，由于前三季度的不變價增速已公布，得到前三季度增速差異的均值12.76%以作為四季度和全年差異的近似值，那么根據前述對總值的估算，扣除增速差異后，四季度和全年的不變價GDP增速分別為4.59%和8.11%。”

國際機構同樣看好中國經濟增長前景。國際貨幣基金組織（IMF）10月份發表的《世界經濟展望報告》預計，2021年中國經濟有望增長8%。這個速度不僅高于全球平均增速，也高于主要經濟體的增速。

“下階段，國內需求有望繼續擴大，高水平開放的紅利繼續顯現。隨著社會保障逐步完善，疫情防控形勢改善，消費升級、消費模式創新的帶動作用也會進一步顯現；產業升級發展、民生投入增加、“十四五”重大工程項目開工建設，都有利于支撐投資的增長。”國家統計局新聞發言人付凌暉11月15日在新聞發布會上表示。

專家：立足長遠，挖掘經濟增長新動能

展望未來，多位專家認為，短期來看，多重不確定因素將對經濟復蘇進程造成影響，長期來看，則應關注結構性潛能的增長動力，以及挖掘新的經濟增長點。

劉元春認為，短期看，能否快速逆轉中國經濟復蘇乏力局面，主要取決于，煤電荒是否能夠在短期得到有效解決，房地產信貸政策的放松是否可以逆轉當前趨勢性的下滑趨勢，汽車芯片荒是否能夠在短期內得到緩和，幾大價格背離的現象會持續多久，冬季國內疫情是否會從“多點散發”演化為“多點密發”，以及國際上的多重不確定因素。

“和短期宏觀政策相比，更應該關注結構性潛能的增長動能。”國務院發展研究中心原副主任、全國政協經濟委員會副主任劉世錦提出了“1+3+2”結構性潛能框架：“1”是指以都市圈城市群為龍頭，為中國經濟下一步中高速增長打開經濟動能上和物理上的空間；“3”是指實體經濟需要補齊基礎產業效率不高，中等收入群體規模不大，基礎研發能力不強；“2”是數字經濟和綠色發展。他認為，當前面臨的一個真實挑戰是，傳統實體經濟怎樣轉向數字化賦能以后生產力提升的新實體經濟，應特別重視一些綠色轉型打基礎、立長遠的工作。

“明年經濟運行的風險主要來自于三方面，”清華大學中國經濟思想與實驗研究院院長李稻葵表示，“一是美聯儲逐步收緊貨幣政策，對新興市場國家有直接影響，這也會影響到國際市場的外部需求。二是產業鏈重組的風險。產業鏈布局很大程度上在明年逐步凸顯。三是低碳風險。”為應對這些風險，他建議，應重啟經濟增長的新增長點。而新增長點一是要加快城鎮化，想方設法給年輕人創造增加收入，將他們納入現代經濟生活軌道中的機制；二是實現產業升級，包括數字經濟、綠色經濟等。

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