(經濟觀察)中國能源轉型如何做到“先立后破”？

中新社北京11月18日電 (劉文文)聯合國氣候變化大會(COP26)日前閉幕，但各界對于氣候話題的關注仍然熱切。近年來，氣候變化給世界經濟和人類生存帶來了嚴峻挑戰，在此背景下，推進能源革命和消費革命已成為一場不可阻擋的大勢。對中國來說，能源轉型之路該怎么走？

由中國環境科學學會和自然資源保護協會(NRDC)共同主辦的“2021綠色能源轉型國際研討會”近日舉行，30多位中外專家共同探討能源轉型的新思路。

近年來，中國應對氣候變化取得了積極成效，碳強度持續大幅度下降，能源結構持續優化。數據顯示，截至2020年底，中國碳強度較2005年降低約48.4%，超額完成2020年控制溫室氣體排放行動的目標，非化石能源占比達15.9%，煤炭占比由2005年的72.4%下降至56.8%，對煤炭消費的依賴持續下降。

中國工程院院士、生態環境部環境規劃院院長王金南表示，因為煤炭消費總量下降，從2013年開始到現在，城市PM2.5的濃度下降50%左右，二氧化硫濃度下降更為明顯，重污染天數顯著下降，中國城市空氣質量明顯改善。此外，單位GDP二氧化碳排放強度也大幅下降，中國超額完成2020年控制溫室氣體排放行動的目標。

當前，應如何把握控煤減污降碳的方式和節奏？

“盡管退煤有共識，但不能一刀切，需考慮具體情況。”中科院科技戰略咨詢研究院副院長、全國人大常委會委員王毅稱。

王金南也強調，要通過空間統籌的方式來控煤減污降碳，重點關注排放“雙高”(高污染、高耗能)區域。大氣污染物排放與二氧化碳排放在空間上均表現出集聚效應，主要分布在省會等大中城市以及重點城市群。此外，當務之急是研究制定二氧化碳乃至溫室氣體排放總量控制方案，并在重點地區和行業做研究試點。

中國工程院原副院長、院士杜祥琬認為，減污降碳的根本之道在于源頭治理，必須節能提效。節能最大的潛力在于產業結構調整，要遏制“雙高”項目，改變產業偏重，可顯著減少工業用煤；同時技術進步也會帶來顯著的節能效果。

能源轉型是一項長期工程，從化石能源到可再生能源的過渡和更替需要漫長時間。在此期間，中國應如何保障能源系統穩定運行的同時，順利完成轉型？

“在能源轉型過程中，要堅持系統觀念，先立后破、立穩腳跟、破其糟粕。”中國國家能源局原副局長吳吟說。

何謂“先立后破”？吳吟表示，能否減煤，取決于非化石能源能否替代煤、能替代多少煤、能有多快速度替代煤。當前，中國非化石能源特別是可再生能源發展得還不夠快、不夠充分，還不能滿足能源消費增量的需求。因此，在能源轉型初期，需要加大科技創新力度，一方面要研發煤炭減碳利用，另一方面要又好又快地發展可再生能源特別是生物質能源。

在杜祥琬看來，要大力推進能源的清潔化、低碳化，優化能源結構。具體來說，在終端能源中，提高電力消費的比例；積極發展非化石能源和天然氣，同時發展儲能技術和靈活性資源，構建新能源為主體的新型電力系統、清潔電力為主的能源互聯網。(完)

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