圖為11月9日，首爾街頭行駛的車輛。經濟日報駐首爾記者 楊 明攝

車用尿素是中和柴油車尾氣中的氮氧化物，使車輛達到歐六環保標準的強制車用催化劑。特別是對于重型卡車、公交車等大型柴油車，未添加車用尿素將無法正常啟動。當前，全球市場出現了尿素供應不足的局面。車用尿素在韓國出現大范圍斷供，物流行業和公共交通正面臨停運危機。

車用尿素短缺在韓國表現尤為嚴重，這主要由兩方面因素導致。

首先是韓國國內的柴油車比例畸高。據統計，目前韓國在道路上運行的2600萬輛機動車中，柴油車數量高達919萬輛。這其中安裝了需要添加車用尿素的催化還原（SCR）系統的有216萬輛，在柴油車中占比超過五分之一。與之形成鮮明對照的是，在中國、美國、日本，柴油車的比重僅為1%-3%。

其次是韓國尿素原料高度依賴中國進口。據統計，中國產尿素占到韓國進口尿素總量的三分之二，其中用于車用尿素生產原料的工業尿素占到韓國進口量的97.6%。過去韓國國內也曾有過尿素生產工廠，但由于缺乏價格競爭優勢，在2010年之后相繼倒閉。

目前備受煎熬的是正在逐步陷入麻痹狀態的物流行業。據業內統計，韓國需要添加車用尿素的物流專用車輛達到55萬輛。受尿素短缺影響，10升車用尿素價格已漲到了10萬韓元（約合550元人民幣）。一輛大型柴油貨車從首爾行至釜山需要消耗車用尿素15升至20升，在柴油和尿素價格齊漲的情況下，越來越多的大貨車司機選擇停運。

現階段韓國物流行業還未出現大的混亂。由于支線運營車輛多為小型貨車，且需要添加車用尿素的車輛占比僅為30%，在非常時刻還可以調用應急車輛，貨物在物流點間并未出現大的延誤。但問題是運行于各地物流中心之間的大型干線車輛，一旦車用尿素短缺問題在短期內難以緩解，韓國干線物流網陷入癱瘓將難以避免。更讓人擔憂的是，如果港口運輸集裝箱的大型貨車因尿素問題陷入停運，這場尿素短缺危機將像“多米諾骨牌”一樣傳導到韓國進出口相關領域。

公共服務領域車輛同樣處在危機漩渦之中。據韓國國土交通部統計，全國運營的5萬臺公交車中，需要添加車用尿素的柴油公交車超過2萬臺。按照行業慣例，公交公司一般儲備1個月所需的車用尿素。一旦尿素短缺超出這一期限，韓國公交部分線路將面臨停駛風險，將給百姓出行帶來較大不便。另外，韓國的消防和急救車輛大多也需添加車用尿素。政府為緩解社會的擔憂情緒，表示此類車輛會儲備3個月所需的車用尿素，維持正常運行問題不大。但還是有市民主動向消防部門捐獻了手中的車用尿素，反映出民眾對目前狀況的憂慮。

為應對這場突如其來的危機，韓國政府11月7日緊急召開對外經濟安保戰略會議，表示將不惜動用一切經濟和外交手段解決車用尿素短缺問題。據悉，韓國已用軍用運輸機從澳大利亞進口2萬升車用尿素，但這只能說是“杯水車薪”。這些車用尿素僅夠2000輛大型卡車運營1天至3天所需。韓國政府還考慮用工業尿素暫替車用尿素，目前正組織專家評估，11月15日將公布最終決定。

為從根本上緩解此次尿素短缺，韓國政府已決定同中國協商，盡快對已簽訂合約的數萬噸尿素進行出口通關。同時韓國將加快本國海關的進口審查手續，將平時針對車用尿素檢測所需的20天左右，大幅縮減到3天至5天。另外，韓國政府還將與俄羅斯、印度尼西亞等國接觸，尋求車用尿素供應。

年底是韓國政府解決車用尿素短缺危機的最后期限。如何在物流企業、政府公共部門掌握的車用尿素耗盡前平息這場風波，也許是本屆韓國政府在卸任前的最后一次嚴峻考驗。（經濟日報駐首爾記者 楊 明）

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