近日，國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室公布數(shù)據(jù)顯示，截至今年三季度末，我國(guó)宏觀(guān)杠桿率已連續(xù)四個(gè)季度下降，其中非金融企業(yè)部門(mén)杠桿率連續(xù)五個(gè)季度下降，政府部門(mén)杠桿率較年初略微下降，居民部門(mén)杠桿率基本穩(wěn)定。2020年以來(lái)，我國(guó)宏觀(guān)杠桿率變化轉(zhuǎn)折明顯。在新冠肺炎疫情沖擊下，名義GDP增速放緩、宏觀(guān)對(duì)沖力度加大，導(dǎo)致2020年前三季度我國(guó)宏觀(guān)杠桿率階段性上升，而從2020年第四季度開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、宏觀(guān)政策保持連續(xù)穩(wěn)定，推動(dòng)宏觀(guān)杠桿率下降。

在宏觀(guān)杠桿率總體下降的同時(shí)，各部門(mén)內(nèi)部杠桿率結(jié)構(gòu)變化也有向好態(tài)勢(shì)，在居民部門(mén)表現(xiàn)尤為明顯。2021年前三季度，居民部門(mén)加杠桿主要是由于個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款增加，房地產(chǎn)貸款等居民中長(zhǎng)期貸款呈下降態(tài)勢(shì)。其原因在于，為有效落實(shí)“房住不炒”，即便是疫情期間住房貸款利率總體仍保持穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域，有效抑制了投機(jī)購(gòu)房。與此同時(shí)，為應(yīng)對(duì)疫情的影響，從量和價(jià)兩方面發(fā)力，加大對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的金融支持。

不過(guò)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，即擴(kuò)大“分母”，在推動(dòng)宏觀(guān)杠桿率下降方面的持續(xù)性值得關(guān)注。這一方面是由于基數(shù)因素，2020年我國(guó)宏觀(guān)杠桿率上升規(guī)模并非最高，本身不利于宏觀(guān)杠桿率持續(xù)大幅下降；另一方面在于推動(dòng)因素，除了宏觀(guān)政策保持連續(xù)穩(wěn)定外，2020年第四季度以來(lái)我國(guó)宏觀(guān)杠桿率下降主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)，但與此同時(shí)，持續(xù)恢復(fù)存在不穩(wěn)固、不均衡問(wèn)題，面臨的國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多。

從橫向國(guó)際形勢(shì)與縱向時(shí)間維度來(lái)看，2020年我國(guó)宏觀(guān)杠桿率上升規(guī)模并不算最高。

從橫向比較看，2020年為應(yīng)對(duì)疫情沖擊，主要經(jīng)濟(jì)體利用宏觀(guān)調(diào)控政策的逆周期調(diào)節(jié)功能，紛紛推出空前的寬松宏觀(guān)調(diào)控政策，利用貨幣超發(fā)，推動(dòng)杠桿率短期內(nèi)快速上升。這種情況在國(guó)際金融危機(jī)后的2009年也出現(xiàn)過(guò)。但相比2009年，全球宏觀(guān)杠桿率上升規(guī)模更高，發(fā)達(dá)國(guó)家更是如此。就國(guó)際比較而言，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家，宏觀(guān)杠桿率上升規(guī)模均遠(yuǎn)高于我國(guó)。

從縱向變化看，我國(guó)宏觀(guān)杠桿率上升規(guī)模低于2009年。2008年國(guó)際金融危機(jī)后，我國(guó)為應(yīng)對(duì)危機(jī)推出大規(guī)模投資計(jì)劃，財(cái)政政策積極擴(kuò)大支出，貨幣政策寬松多次降準(zhǔn)降息，杠桿率短期內(nèi)快速提高。面對(duì)宏觀(guān)杠桿率快速提升，2016年以來(lái)我國(guó)著力推進(jìn)去杠桿、穩(wěn)杠桿，宏觀(guān)杠桿率快速上漲勢(shì)頭得到較好遏制。2020年在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，貨幣政策在保持必要支持力度的同時(shí)并沒(méi)有大水漫灌，宏觀(guān)杠桿率遠(yuǎn)低于2009年。

從推動(dòng)因素看，經(jīng)濟(jì)增速變化是我國(guó)宏觀(guān)杠桿率變化的主因。2020年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)受疫情影響，GDP增速遠(yuǎn)低于潛在增速是推升宏觀(guān)杠桿率的主因。2020年第一季度我國(guó)GDP出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，整個(gè)上半年GDP負(fù)增長(zhǎng)推動(dòng)宏觀(guān)杠桿率快速提高。此后隨著疫情在我國(guó)逐步得到有效控制，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，宏觀(guān)杠桿率增速下降。2021年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，雖然前三季度當(dāng)季GDP同比逐季下降，但各季度環(huán)比均為正增長(zhǎng)，累計(jì)同比增速仍然較高，推動(dòng)杠桿率下降。

目前來(lái)看，需要采取積極措施，進(jìn)一步依靠經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)合理調(diào)控宏觀(guān)杠桿率。疫情發(fā)生以來(lái)，出口成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)主要推動(dòng)因素，但從2021年下半年以來(lái)，價(jià)格成為維持出口高增長(zhǎng)的主要因素。非金融企業(yè)投資意愿下降、投資需求有待提振。2021年初以來(lái)，居民消費(fèi)增速超過(guò)可支配收入增速，并從第三季度開(kāi)始消費(fèi)支出恢復(fù)力度減弱。這些因素不利于從需求方面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)。另外，疫情形勢(shì)仍不穩(wěn)定，在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的某些不利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的“運(yùn)動(dòng)式”“一刀切式”減碳，正在得到糾正。

對(duì)此，在有效做好疫情防控，科學(xué)準(zhǔn)確理解并有效貫徹碳達(dá)峰、碳中和政策的同時(shí)，需要以貨幣政策和財(cái)政政策為主要手段，產(chǎn)業(yè)、投資、就業(yè)等政策緊密配合，進(jìn)一步增強(qiáng)政策調(diào)控的針對(duì)性、有效性，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，從而穩(wěn)定宏觀(guān)杠桿率。

（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者系國(guó)家信息中心博士后、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行研究員婁飛鵬）

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