將便民生活圈打造成為促進形成強大國內市場、服務保障民生、推動便利消費及擴大就業的重要平臺和載體。

最近，全國首批城市一刻鐘便民生活圈試點名單公布，30個試點地區成為第一批“吃螃蟹者”。這有助于進一步便利社區居民的日常生活，有效改善我國便民生活圈建設相對滯后與滿足人民日益增長的美好生活需要不相適應的現狀。

城市一刻鐘便民生活圈與社區商業發展相伴相生，將社區居民和眾多小微企業以及個體工商戶緊緊聯系在一起，是聯通經濟社會微循環的“毛細血管”。近年來，我國社區商業發展迅速，便利店等零售業態加快布局，社區團購等新模式創新迭代，社區生活服務中心等集聚眾多民生服務，為居民的日常生活提供了極大便利。

不過，我國不同地區社區商業依然存在商業網點布局不均、設施老舊、新業態新技術新模式發展不平衡不充分等問題。特別是隨著城市擴張和變遷速度加快，社區商業網點擴張相對滯后，一些老舊小區的商業設施升級速度也落后于消費升級，社區商業中購物類多、服務類少的問題也比較突出，以次充好、漫天要價、服務不規范等問題時有發生。凡此種種問題，無不限制了其進一步發展，以至于有專家用“小而不精”來形容社區商業面臨的窘境。

今年以來，我國先后制定印發《城市一刻鐘便民生活圈建設指南》《關于推進城市一刻鐘便民生活圈建設的意見》，此次又公布首批試點名單，爭取到2025年，建設一批布局合理、業態齊全、功能完善、智慧便捷、規范有序、服務優質、商居和諧的城市便民生活圈。

因此，加快建設一刻鐘便民生活圈，就是為了營養疏通經濟社會微循環的“毛細血管”，使社區居民能在家門口便利消費，滿足日常生活需要，將便民生活圈打造成為促進形成強大國內市場、服務保障民生、推動便利消費及擴大就業的重要平臺和載體。

隨著信息技術創新應用和居民消費升級步伐加快，消費者對社區商業搭載多種服務、滿足“一站式”購物需求的期待也越來越高。因此，尤其需要鼓勵“一店多能”，搭載代扣代繳、代收代發、上門服務、租賃等項目，通過跨界經營提高便民服務能力。

同時，需要結合各地實際情況，推動科學優化布局、補齊設施短板、豐富商業業態、壯大市場主體、創新服務能力、引導規范經營，通過多種措施，推動便民服務設施進社區，因地制宜發展品質提升類業態，“以大帶小”提升夫妻店，加快菜市場標準化改造，引導第三方技術服務商、平臺企業為實體店賦能服務，從而提高服務便利化、標準化、智慧化、品質化水平。

此外，還需明確保障措施。制定便民生活圈建設專項規劃，落實好國家現有政策，在用地、用房、財政、金融、營商環境等方面加大扶持力度，形成政策合力。（馮其予 來源：經濟日報）

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