近日，中國(guó)石化在中原油田地區(qū)新建的衛(wèi)11儲(chǔ)氣庫(kù)建成注氣，標(biāo)志著我國(guó)華北最大的天然氣地下儲(chǔ)氣庫(kù)群——中原儲(chǔ)氣庫(kù)群建成投產(chǎn)，將為華北地區(qū)及黃河流域今冬明春儲(chǔ)氣調(diào)峰、穩(wěn)定供氣提供重要保障。

我國(guó)是天然氣進(jìn)口大國(guó)。今年3月以來(lái)，國(guó)際天然氣市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)上漲，不僅明顯高于去年同期水平，甚至高于旺季價(jià)格，呈現(xiàn)出淡季不淡的新特點(diǎn)。隨著我國(guó)即將進(jìn)入天然氣用氣旺季，國(guó)內(nèi)天然氣保供穩(wěn)價(jià)壓力加大，有關(guān)方面需采取有效措施，確保順利安全度過(guò)今冬明春的用氣高峰期。

今年國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格攀升、走勢(shì)異常，主要受多重因素綜合影響。一是需求大幅增加。隨著各國(guó)疫苗接種加速普及，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，疊加極寒、酷暑等氣候異常現(xiàn)象多發(fā)和各國(guó)雙碳目標(biāo)逐步推進(jìn)，全球天然氣需求大幅提升。二是供應(yīng)持續(xù)偏緊。今年以來(lái)，天然氣主要生產(chǎn)國(guó)產(chǎn)能受限，有的國(guó)家液化天然氣（LNG）項(xiàng)目檢修、停產(chǎn)事件多發(fā)，有的國(guó)家限制頁(yè)巖氣開(kāi)采。同時(shí)，地緣政治風(fēng)云變幻，供應(yīng)存在不確定性。三是全球流動(dòng)性過(guò)剩，大批資金進(jìn)入資本市場(chǎng)，推高包括天然氣在內(nèi)的大宗商品價(jià)格。展望今冬明春，全球天然氣仍將處于供給偏緊格局，國(guó)際市場(chǎng)天然氣價(jià)格或?qū)⒏呶贿\(yùn)行。

雖然我國(guó)天然氣對(duì)外依賴程度較高，但由于大部分進(jìn)口天然氣采取與國(guó)際油價(jià)掛鉤的長(zhǎng)期協(xié)議供應(yīng)方式，國(guó)際高漲的LNG現(xiàn)貨價(jià)格對(duì)推高我國(guó)天然氣進(jìn)口價(jià)格的影響總體可控。可以說(shuō)，長(zhǎng)期協(xié)議是保障我國(guó)天然氣市場(chǎng)供應(yīng)充分和價(jià)格穩(wěn)定的“壓艙石”。但也要看到，仍有相當(dāng)一部分進(jìn)口LNG采用現(xiàn)貨價(jià)格交易，國(guó)際市場(chǎng)天然氣現(xiàn)貨價(jià)格大幅上漲對(duì)我國(guó)天然氣市場(chǎng)也會(huì)產(chǎn)生一定影響。

目前，我國(guó)正陸續(xù)進(jìn)入今冬明春的用氣高峰期，天然氣保供穩(wěn)價(jià)潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。一是長(zhǎng)期協(xié)約與國(guó)際油價(jià)掛鉤，如果國(guó)際油價(jià)大幅上行，我國(guó)天然氣進(jìn)口價(jià)格勢(shì)必跟著抬升。二是北方地區(qū)用氣量峰谷差大，極端天氣情況下冬季保供面臨考驗(yàn)。三是采暖季需求旺盛，區(qū)域性供氣缺口極可能吸引商業(yè)炒作抬價(jià)套利，國(guó)內(nèi)LNG價(jià)格存在被推高的風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)國(guó)際天然氣價(jià)格持續(xù)上漲產(chǎn)生的問(wèn)題及存在的風(fēng)險(xiǎn)，要未雨綢繆，主動(dòng)做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，確保安全度過(guò)今冬明春用氣高峰期。

一是加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)保障氣源供應(yīng)充分和價(jià)格基本穩(wěn)定。增強(qiáng)企業(yè)保供穩(wěn)價(jià)責(zé)任意識(shí)，及早安排有序采購(gòu)現(xiàn)貨LNG資源；同時(shí)督促落實(shí)政府定價(jià)政策，對(duì)天然氣氣源銷售價(jià)格出現(xiàn)的矛盾，及時(shí)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

二是積極疏導(dǎo)LNG氣源價(jià)格上漲可能引發(fā)的矛盾。各地方應(yīng)加快完善和落實(shí)天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化需求側(cè)管理，特別應(yīng)采取組織充足平價(jià)氣源和財(cái)政補(bǔ)貼等措施，保障農(nóng)村“煤改氣”居民溫暖過(guò)冬。

三是加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)。督促企業(yè)履行保供義務(wù)，按要求建設(shè)儲(chǔ)氣設(shè)施，政府給予必要的財(cái)政支持，備足儲(chǔ)氣量，增強(qiáng)用氣高峰的供氣保障能力。

四是努力提升國(guó)際天然氣交易定價(jià)主動(dòng)性和話語(yǔ)權(quán)。積極推進(jìn)LNG期貨交易，引導(dǎo)企業(yè)套期保值，規(guī)避國(guó)際價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)；加快形成以我國(guó)為主的基準(zhǔn)價(jià)格指數(shù)，提升在國(guó)際天然氣交易的主動(dòng)性和定價(jià)的話語(yǔ)權(quán)。

五是做好預(yù)期管理。發(fā)布權(quán)威信息，提升市場(chǎng)透明度；加強(qiáng)市場(chǎng)督查，嚴(yán)肅查處價(jià)格違法行為。

（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格成本調(diào)查中心 黃漢權(quán) 徐為民）

關(guān)鍵詞： 保障 冬季 供氣 氣量