財政部修訂注冊會計師法:提高資本市場審計質量 大幅提高違法成本
發布日期: 2021-10-19 14:47:23 來源: 人民網
人民網北京10月19日電 (記者王震)據財政部網站消息,為加強注冊會計師行業監管,提升審計質量,促進行業健康發展,近日,財政部就《中華人民共和國注冊會計師法修訂草案(征求意見稿)》向社會公開征求意見。
現行注冊會計師法為七章四十六條,修訂后為十章九十九條,增加了六十四條,修改了三十六條,并新增“監督管理”“特定實體審計”“會計服務市場開放和跨境審計”三章。財政部介紹,本次修訂涉及面廣、修改條款多,力求從根本上解決制約行業發展的體制性、機制性問題。
一是加強日常監督管理,規范行業發展秩序。草案圍繞加強行政監管、規范行業發展的目標,針對日常監管機制不完善、對行業“潛規則”整治規管不力等問題,提出相應措施,建立健全監督管理的長效機制。
二是加強特定實體審計監管,提高資本市場審計質量。圍繞加強事中事后監管、維護金融市場穩定、保護投資者利益等目標,針對部分會計師事務所勝任能力不足、獨立性不強、審計質量不高、損害行業聲譽等問題,建立特定實體審計監管制度,營造規范透明、公平公正的市場環境。
三是深化“放管服”改革,優化執業環境。落實深化“證照分離”改革的相關要求,促進政府職能轉變,加強事中事后監管,優化執業環境,培育執業質量高、內部治理水平優的會計師事務所。
四是完善責任追究機制,大幅提高違法成本。按照從嚴監管、從嚴執法的原則,針對行政處罰標準偏低,民事賠償制度不健全等問題,采取相應措施,加大對審計違法違規行為的處罰力度,形成有效震懾。
五是規范跨境事項管理,服務對外開放。適應我國對外開放形勢和跨境融資需求,結合國際慣例,針對跨境執業、跨境監管合作等事項,提出相應措施,規范境外會計師事務所相關業務活動,引導會計師事務所加強檔案管理。
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