當前,能源緊缺問題困擾著許多國家。年初至今,歐洲天然氣價格上漲了6倍,全球原油價格回升至每桶80美元,煤價、電價也連連走高。在我國,煤價從年初每噸600元暴漲至1600元,多省份一度拉閘限電。
這在一年前是無法想象的。受新冠肺炎疫情影響,2020年,美國紐交所5月原油期貨價格出現史無前例的-37美元,全球多家中小石油企業破產。國際大石油公司相繼開啟戰略轉型之路,美國天然氣價格也降至10年最低。
形勢反轉如此之快,雖然疫情后需求猛增是供需嚴重失衡的原因,但由此也反映出一個深層次問題,即經濟發展、減少碳排放和能源成本能否均衡以及如何均衡。目前來看,這三者實現均衡的復雜性、艱巨性和長期性有待進一步評估。應對氣候變化、降低二氧化碳排放是人類面臨的共同挑戰,其重要性和必要性不言而喻,但綠色轉型絕非一日之功,是一個系統而全面的工程,需付出艱苦卓絕的努力。
首先,要重視發展和減排的關系。就我國而言,富煤、貧油、少氣的資源稟賦,決定了煤炭是主體能源。但煤也是高碳能源,為此我國不斷在結構優化和高效利用上做文章,煤炭在能源消費結構中的占比從過去很長時間的70%以上降至2020年的56.8%。另一方面,我國是發展中大國,現在仍處于工業化進程中,工業化、城鎮化正深入推進,能源需求不可避免繼續增長。
在這種情況下,處理好發展和減排關系尤為重要,發展是解決一切問題的前提和基礎,應實現發展和減排的協調平衡。為此,應先立后破,提高能源自主供給能力,以保障安全為前提構建現代能源體系,在新能源尚未充當主力的情況下,煤炭短期內較快退出并不現實,應繼續優化煤炭產能布局和清潔高效利用。
其次,要重視當前和長遠的關系。歷史經驗表明,新能源替代需要一定時間完成,不可能一蹴而就。目前,我國水電、風電、太陽能發電累計裝機規模均居世界首位,但風電、太陽能發電具有波動性和間歇性特點,在當前電能尚無法大規模儲存的情況下,將給電網安全帶來極大挑戰。
因此,在新能源尚無法完全彌補能源缺口的情況下,不宜過快退出傳統能源領域。此次能源緊缺另一大原因是,在綠色低碳轉型背景下,國際石油公司迅速壓減投資計劃,其中勘探開采成為投資削減大頭。數據顯示,未來幾年國際大石油公司勘探支出將削減40%。我國也已出現了這一趨勢,這雖有疫情因素,仍應引起足夠警惕。
應充分認識到,綠色轉型有利于提高我國能源自主性,降低油氣對外依存度,是具有戰略意義的重大抉擇,是共同應對氣候變化的需要,也是我國經濟轉型升級的需要。這是一項系統而全面的工程,涉及產業結構調整和經濟發展方式的深刻轉變,是一項復雜、長期且艱巨的任務,需全局謀劃,統籌有序做好相關工作,防止地方和部門本位主義,不把問題簡單化。唯有實事求是,我們在綠色轉型中,才能步穩行遠。(本文來源:經濟日報 作者:金觀平)
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