無論是商場還是電商平臺,兒童口紅、兒童眼影、兒童粉餅等廣告隨處可見。這些兒童化妝品在安全問題上給家長帶來困擾,也給監管部門帶來新挑戰。
“兒童的皮膚與成人相比,具有不同的生理特點,其結構、成分和功能都與成人有較大差異。兒童皮膚嬌嫩細薄,且免疫功能尚不成熟,對外來物質更加敏感,容易受到損害。因此,有必要對兒童化妝品提出更為嚴格的監管要求和技術標準。”國家藥監局化妝品監管司有關負責人表示。
近日,國家藥監局發布《兒童化妝品監督管理規定》,進一步規范兒童化妝品生產經營活動,保障兒童使用化妝品安全。《規定》自2022年1月1日起施行。
《規定》明確,兒童化妝品是指適用于年齡在12歲以下(含12歲)兒童,具有清潔、保濕、爽身、防曬等功效的化妝品。
“因為兒童化妝品的注冊備案管理嚴于普通化妝品,一些企業為了逃避監管,就在其生產的一般化妝品標簽上標注暗示性信息,讓消費者誤以為該產品為兒童化妝品,比較常見的方式就是使用‘適用于全人群’‘全家使用’等詞語。”上述負責人介紹。對此,《規定》明確,標識“適用于全人群”“全家使用”等詞語或者利用商標、圖案、諧音、字母、漢語拼音、數字、符號、包裝形式等暗示產品使用人群包含兒童的產品,按照兒童化妝品管理。
該負責人還介紹,國家藥監局在以往的監管實踐中,發現有些商家擅自“跨界”繞過監管,以兒童玩具、“消字號”產品等冒充兒童化妝品,給兒童的健康成長帶來不小的風險隱患。《規定》就此作出了針對性的要求,明確企業應在兒童化妝品包裝上標注國家藥監局規定的標志,方便消費者快速識別正規的兒童化妝品,防止其他產品打著兒童化妝品的旗號渾水摸魚。
打開電商平臺搜索兒童化妝品可以看到,不少商家在產品主頁和詳情頁上標注著“天然配方”“無毒可食用”等宣傳內容。針對這一現象,《規定》特別提出,禁止兒童化妝品標注“食品級”“可食用”等詞語或者食品有關圖案。此外,針對嬰幼兒和兒童在使用兒童化妝品過程中可能出現的誤食、誤用風險,《規定》要求化妝品企業應當采取措施避免兒童化妝品性狀、外觀形態等與食品、藥品等產品相混淆,并強制標注“應當在成人監護下使用”等警示用語。
“兒童健康安全是社會關注焦點,國家藥監局一直高度重視兒童化妝品的監督管理。”國家藥監局化妝品監管司有關負責人表示,為進一步落實企業主體責任,《規定》還明確了化妝品注冊人、備案人對兒童化妝品的質量安全和功效宣稱負責,并在產品開發、配方設計、標簽使用、安全評估、生產經營、不良反應監測、不合格品處置等方面對企業提出了一系列具體要求。監管部門將加強兒童化妝品上市后的監督管理,重點對產品安全性資料進行技術核查,發現不符合規定的,依法從嚴處理。(經濟日報記者 曾詩陽)
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