10月13日，2021全球服務貿易大會“開局‘十四五’服務貿易發展論壇”在南京舉辦。國家高端智庫商務部國際貿易經濟合作研究院發布了《全球服務貿易發展指數報告（2021）》（簡稱《報告》）。《報告》測算顯示，中國服務貿易排名顯著提升，2021年位居全球第14位，2020位列第20位。其中，規模指數從第8位上升至第4位，結構指數從第67位上升至第53位，地位指數從第8位上升至第5位，產業基礎指數從第20位下降至第38位。

《報告》顯示，這些指數的變動主要歸因于幾方面原因：一是在疫情沖擊下，我國服務貿易結構發生改變，以旅行服務為主要進口的服務貿易受到較大影響，引起我國服務貿易結構改變；二是全球服務貿易受到沖擊，由于各經濟體的服務貿易結構存在差異，因此對各經濟體的服務貿易影響各有不同。以知識密集型為主要結構的國家或經濟體受到的沖擊相對較小，而以旅行為主要結構的國家或經濟體受到的沖擊則相對較大；三是我國持續深化改革開放，推動自由貿易試驗區建設，營商環境不斷優化，服務產業基礎不斷夯實，成為我國指數相對穩定的主要內因。

《報告》認為，我國服務業開放和服務貿易協同發展取得積極成效，但也面臨較為突出問題。2012-2019年，得益于服務業不斷對外開放，中國對全球服務進口增長貢獻率達15.7%，拉動全球服務進口增長5.5個百分點。2020年受疫情影響，中國服務進出口同比雖然大幅下降（-15.7%），但降幅低于全球3.5個百分點。在全球跨國直接投資大幅下降的情況下，中國服務業利用外資同比增長13.9%。但是，我國服務業開放與服務貿易協同發展的良性互動尚未形成，仍存在一些難點問題，如服務業開放仍然不足，導致服務貿易持續發展動力不足；服務貿易發展不充分導致服務業實際開放度較低；服務業開放試點平臺對服務貿易發展的重視程度仍有待提升；服務業開放政策、服務貿易發展政策尚缺乏有機統一，在戰略、體制機制、政策等方面的統籌設計、一體促進、協同發展仍顯不足等。

《報告》建議，未來，我國需要在提高服務業制度型開放水平、加快建立服務貿易創新發展示范區、積極打造數字貿易示范區、支持服務創新型中小企業發展的基礎上，增強服務業開放與服務貿易發展的協同性，從理念、戰略、體制、平臺、政策、項目等六個方面統籌謀劃服務業開放與服務貿易協同一體發展路徑，形成服務業開放與服務貿易協同發展的良性互動。

該論壇由商務部國際貿易經濟合作研究院和南京市人民政府共同主辦，商務部研究院國際服務貿易研究所和南京市商務局共同承辦。

關鍵詞： 報告 中國 服務 貿易