中新網杭州10月11日電(張煜歡 魏嫣然)近日，浙江省人民政府辦公廳公布了浙江省發展改革委《關于推動浙江省軌道交通健康可持續發展意見》(下稱《意見》)全文。該《意見》提出要適度發展城市軌道交通，嚴禁以市政配套工程、工程試驗線、旅游線、市域(郊)鐵路等名義違規變相建設地鐵、輕軌項目。

突出項目細節設計 強調經濟適用

根據《意見》，城市軌道交通建設應當合理選擇系統制式、敷設方式(指線管或線纜由一處至另一處之間的安裝方式)，科學確定建設規模、項目時序、資金籌措方案，確保建設期和運營期的政府支出規模與財力相匹配，避免過度超前。

在線路選址方面，《意見》明確線路應結合城市空間形態，沿主要客流通道敷設，以服務通勤客流為主，覆蓋支撐大型客流集散點，分擔公交客運較大的比重；限制地鐵繞行服務個別待開發區域，杜絕地鐵向外圍無限延伸，支線長度不宜過長，接軌點應當設站。

在敷設方式方面，《意見》提出中心城區人口密集的建成區，宜采用地下敷設方式，按照沿線每平方公里職住人口3萬人以上控制；城鄉結合部或城市新開發區域，宜采用高架敷設方式，按照沿線每平方公里職住人口1.5萬—3萬人控制；城市郊區或城市待開發區，不宜修建地鐵，支持修建市域(郊)鐵路。

強化項目風險管控 提升運營效益

此外據了解，《意見》還關注軌道交通項目全生命周期的風險防控，增加資金籌措、土地開發、運營管理等支撐性措施。如加大財政約束力度，對舉債融資不符合法律法規規定或者未落實償債資金來源的項目，一律不予審批(核準)；運營企業負債率超過70%的，企業應采取有效措施降低債務，并暫緩開工建設新項目。

在運營管理方面，《意見》提出要優化運輸組織效率、提升運營服務水平、鼓勵運營主體多元化發展，對于新建都市圈城際鐵路、市域(郊)鐵路，根據客流需求設置越行條件，盡可能滿足快慢線運輸組織要求，推行“站站停”與“大站停”相結合的靈活運輸組織模式，提供多樣化、便捷化服務。

針對軌道交通項目購票、進出站、乘車等環節，《意見》提出要拓展各環節網絡查詢、移動支付等信息化、智能化應用，推進都市圈城際鐵路、市域(郊)鐵路與城市軌道交通票制互通、安檢互信、信息共享、支付兼容，提供安全高效、便捷貼心的運輸服務。(完)

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