作為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要助力,綠色金融發(fā)展迎來(lái)密集支持政策。近期,部委層面密集釋放對(duì)綠色金融支持加碼的政策信號(hào),北京、黑龍江、海南等地方金融監(jiān)管部門(mén)也在加力謀劃與地區(qū)適配的綠色金融發(fā)展規(guī)劃。與此同時(shí),發(fā)改委表示將支持節(jié)能減排企業(yè)上市及再融資。
在政策紅利持續(xù)釋放背景下,綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),越來(lái)越多“首單”加速落地,綠色金融發(fā)展駛?cè)搿翱燔?chē)道”。多個(gè)交易所紛紛表態(tài),稱將進(jìn)一步支持綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新。業(yè)內(nèi)人士建議,銀行等金融機(jī)構(gòu)發(fā)力綠色資產(chǎn)可以在“減污”“降碳”“增綠”和“防災(zāi)”四個(gè)方面尋求機(jī)會(huì)。
綠色金融發(fā)展獲央地力挺
近來(lái),從人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、發(fā)改委等部委到地方政府及金融監(jiān)管部門(mén),一系列政策部署密集開(kāi)展,推動(dòng)綠色金融發(fā)展駛?cè)搿翱燔?chē)道”。
人民銀行副行長(zhǎng)劉桂平強(qiáng)調(diào),要以改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效為重點(diǎn),抓好抓實(shí)金融支持綠色低碳發(fā)展工作,為持續(xù)推動(dòng)中國(guó)綠色金融向縱深發(fā)展貢獻(xiàn)金融智慧和力量。銀保監(jiān)會(huì)政策研究局一級(jí)巡視員葉燕斐在“綠色賦能·永續(xù)發(fā)展”銀行業(yè)綠色金融論壇上表示,在發(fā)展綠色金融方面,銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)不能“單打獨(dú)斗”,要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)部門(mén),地方政府合作。
在加快綠色產(chǎn)業(yè)融資方面,發(fā)改委黨組副書(shū)記唐登杰此前撰文指出,健全綠色金融體系,支持符合條件的節(jié)能減排企業(yè)上市融資和再融資。加快推進(jìn)全國(guó)用能權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。
地方層面,9月以來(lái)已有多地出臺(tái)相關(guān)政策支持地區(qū)綠色金融發(fā)展。中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局、北京證監(jiān)局等8部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于金融支持北京綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》指出,將通過(guò)貨幣政策工具“真金白銀”支持、綠色金融綜合評(píng)價(jià)、完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制等措施,激勵(lì)撬動(dòng)更多金融資源投向綠色低碳領(lǐng)域。
黑龍江省發(fā)布《黑龍江省綠色金融工作實(shí)施方案》提出,以金融支持黑龍江省綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和支柱產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線,構(gòu)建綠色金融組織體系。海南省人民政府網(wǎng)站發(fā)布的《關(guān)于貫徹落實(shí)金融支持海南全面深化改革開(kāi)放意見(jiàn)的實(shí)施方案》表示,發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù),引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)把綠色金融納入長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,拓展綠色企業(yè)和項(xiàng)目抵質(zhì)押品范圍。
創(chuàng)新不斷“首單”批量落地
在政策紅利持續(xù)釋放背景下,我國(guó)綠色金融快速發(fā)展。央行數(shù)據(jù)顯示,2021年上半年,全國(guó)本外幣綠色貸款余額已達(dá)13.92萬(wàn)億元,占金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額的7.5%。其中,投向具有直接和間接碳減排效益項(xiàng)目的貸款分別為6.79萬(wàn)億元和2.58萬(wàn)億元,合計(jì)占綠色貸款的67.3%。
作為藍(lán)海領(lǐng)域,綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),越來(lái)越多“首單”加速落地。工商銀行成功發(fā)行全國(guó)商業(yè)銀行首單綠色汽車(chē)分期資產(chǎn)支持證券。中國(guó)銀行廣東省分行作為聯(lián)席主承銷商,發(fā)行了南網(wǎng)融資租賃有限公司2021年度融資租賃第一期綠色資產(chǎn)支持商業(yè)票據(jù)(碳中和債),該票據(jù)為全國(guó)首支公募碳中和資產(chǎn)支持商業(yè)票據(jù)。中國(guó)分布式光伏投資開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)企業(yè)道達(dá)爾遠(yuǎn)景宣布完成了由法國(guó)巴黎銀行、法國(guó)興業(yè)銀行、法國(guó)東方匯理銀行、法國(guó)外貿(mào)銀行共同提供的8000萬(wàn)美元跨境組合融資項(xiàng)目的首批提款,該項(xiàng)目為中國(guó)新能源領(lǐng)域的第一筆無(wú)追索項(xiàng)目融資。此前,民生銀行也攜手三大央企落地全國(guó)市場(chǎng)首筆碳排放權(quán)擔(dān)保業(yè)務(wù)。
“近幾個(gè)月內(nèi),‘首單’創(chuàng)新類的碳金融產(chǎn)品密集發(fā)布,這是一個(gè)大方向,不過(guò)當(dāng)前相關(guān)產(chǎn)品的發(fā)行主體主要是大型央企,國(guó)有大行和股份行。對(duì)于一些中小銀行和理財(cái)子公司而言,發(fā)力這類產(chǎn)品還需要市場(chǎng)進(jìn)一步成熟。”一家城商行業(yè)務(wù)人士表示。
國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員任濤表示,綠色金融市場(chǎng)的可持續(xù)性發(fā)展,還有賴于碳交易市場(chǎng)的打通、投行水平的大幅提升、參與主體的豐富、發(fā)行主體的擴(kuò)容以及銀行資金、理財(cái)資金與保險(xiǎn)資金的大力支持。特別要提升銀行資金方面的參與意愿,降低風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重、將其納入普惠考核口徑等,以及投行機(jī)構(gòu)的參與力度。
多個(gè)交易所已紛紛表態(tài),將進(jìn)一步支持綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新。上交所總經(jīng)理蔡建春表示,上交所將重點(diǎn)圍繞大力支持“雙碳”融資、持續(xù)開(kāi)發(fā)“雙碳”投資產(chǎn)品、研究建立碳排放信息披露制度、深化“雙碳”領(lǐng)域國(guó)際合作等四個(gè)方面發(fā)力。深交所總經(jīng)理沙雁表示,深交所將構(gòu)建適應(yīng)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的創(chuàng)新資本形成體系、推出更多支持綠色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品、打造體現(xiàn)綠色低碳發(fā)展要求的上市公司群體、加大國(guó)際合作力度引導(dǎo)綠色金融發(fā)展。
更多業(yè)務(wù)空間有望開(kāi)啟
據(jù)德意志銀行預(yù)測(cè),中國(guó)綠色金融市場(chǎng)規(guī)模或?qū)⒃?060年增至100萬(wàn)億元人民幣,發(fā)展空間巨大。不過(guò)從目前的實(shí)際情況看,綠色信貸仍然是綠色金融的主要內(nèi)容。
任濤表示,目前全國(guó)統(tǒng)一的碳市場(chǎng)尚在起步階段、部分操作細(xì)則和市場(chǎng)要素仍需進(jìn)一步補(bǔ)齊、相關(guān)部門(mén)對(duì)碳金融產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新仍比較謹(jǐn)慎、政策層面還處于摸索階段,而綠色項(xiàng)目的長(zhǎng)周期與資金持續(xù)大量投入特征很難與市場(chǎng)資金的風(fēng)險(xiǎn)收益要求相匹配,同時(shí)碳排放權(quán)定價(jià)效率與準(zhǔn)確性還有待提升、金融機(jī)構(gòu)對(duì)綠色項(xiàng)目的識(shí)別把控能力還有待加強(qiáng),因此初期機(jī)構(gòu)密集布局難免會(huì)存在一定風(fēng)險(xiǎn)。
談及金融機(jī)構(gòu)在綠色金融領(lǐng)域的拓展方向,葉燕斐表示,綠色金融發(fā)展過(guò)程中,尋找綠色資產(chǎn)成為金融機(jī)構(gòu)難點(diǎn)。他認(rèn)為,未來(lái),金融機(jī)構(gòu)發(fā)力綠色資產(chǎn)需在“減污”“降碳”“增綠”和“防災(zāi)”四個(gè)方面尋求機(jī)會(huì)。
以降碳領(lǐng)域?yàn)槔~燕斐提出,高碳行業(yè)未來(lái)可能會(huì)由六大行業(yè)擴(kuò)展到九大行業(yè),占整個(gè)碳排放的75%左右,這些領(lǐng)域通過(guò)數(shù)字化、智能化、綠色化的改造加快推進(jìn)碳強(qiáng)度,降低行業(yè)碳強(qiáng)度需要做大量技改方面的信貸。
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