人民網北京9月19日電 (記者李棟)日前，農業農村部、國家市場監督管理總局、中華全國供銷合作總社聯合印發《關于促進茶產業健康發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。明確到2025年茶園面積穩定在現有水平，干毛茶總產值達到3500億元，茶科技水平大幅提升，基本形成茶產業高質量發展的格局。

農業農村部鄉村產業發展司負責人在回答記者提問時表示，近年來，各地立足資源稟賦，推動了茶葉產能持續擴大。針對茶產業快速發展的過程中，部分地區無序發展、經營主體“多小散弱”、精深加工水平不高、品牌與市場對接不夠、過度包裝且夸大宣傳等問題，三部門出臺《指導意見》，旨在提高茶產業鏈供應鏈現代化水平，提高茶產業質量效益、競爭力和可持續發展能力。《指導意見》明確，到2025年茶園面積穩定在現有水平，干毛茶總產值達到3500億元，茶科技水平大幅提升，茶文化大力弘揚，一二三產業深度融合，基本形成茶產業高質量發展的格局。

據介紹，近年來，我國茶產業快速發展。2020年，毛茶產量約占世界產量的50%；全國茶葉消費總量超過世界茶葉消費總量的40%；茶葉出口量居世界第二，出口額居世界第一。目前，我國已形成長江中下游名優綠茶、東南沿海優質烏龍茶、長江中上游特色和出口綠茶、西南紅茶和特種茶等四大優勢區域。

《指導意見》在現有政策和措施的基礎上，對引導發展和監管服務進一步明確了6方面措施。

在組織領導方面，強調農業農村、市場監管、供銷合作等部門要協調推進工作。

在政策支持方面，統籌加大財政、金融、保險、用地等政策支持，支持茶企優先申報國家和省級農業產業化重點龍頭企業。

在市場監管方面，明確要嚴格市場準入，加強產品包裝標識管理，依法打擊假冒偽劣、虛假違法廣告、價格欺詐等違法行為，排查整治非法營銷和炒作亂象。

在行業自律方面，發揮茶葉科研、流通、文化等行業協會作用，定期發布市場交易指導價格，引導會員單位自覺抵制過度包裝、惡意炒作。支持行業協會建立統一的茶葉產品追溯系統。

在營造良好氛圍方面，科學普及茶的營養、儲藏等知識，引導理性綠色消費。宣傳茶產業發展成效，推介先進模式典型案例，引導形成茶產業健康發展的良好氛圍。

值得一提的是，茶產業發展對脫貧增收作用明顯。據統計，832個脫貧縣中以茶葉為主導產業的有150多個，產值超過千億元，累計帶動260多萬貧困人口脫貧致富。《指導意見》明確提出對脫貧地區茶產業提檔升級，要求加大規劃引導、財政支持和技術支撐，引導大型茶企到脫貧地區建設生產基地和加工車間，強化利益聯結機制，推動當地茶產業轉型升級。

關鍵詞： 農業 農村部 促進 產業