到2021年底，鄭州要建成8個城市公益性公墓，目前已完成選址設計，比普通公墓價格更低

清明節即將到來，公墓、殯葬等話題成為焦點。如何做到“逝有所安”，鄭州已有明確要求：到2021年底，鄭州要建成8個城市公益性公墓。

目前，建設進展如何?公益性公墓有哪些特點?市民如何申請?3月29日，河南商報記者對此進行了探訪。

8個城市公益性公墓，已經完成選址和設計

去年，受疫情影響，鄭州公益性公墓建設稍有遲緩，進入2021年，建設進展如何?

鄭州市民政局社會事務處處長蔡旭堯介紹，8個城市公益性公墓已經完成選址和設計，正在穩步推進中;75個鄉鎮示范性農村公益性公墓全部完成選址，目前有15個已經開工，具體是新鄭5個、鞏義4個、中牟3個、滎陽1個、鄭東新區1個、登封1個。

據介紹，8個城市公益性公墓的位置，分別位于鄭州市、中牟縣、新鄭市、新密市、滎陽市、登封市、鄭州航空港區和上街區。

鄭州市民政局工作人員表示，具體選址信息暫不宜對外公布，這些公益性公墓地點均按照相關標準，與建成區保持一定的距離。

河南商報記者注意到，目前，公益性公墓全部要求實行節地生態安葬。

“樹葬、花壇葬、草坪葬、壁葬、骨灰存放等，都屬于這種形式。”蔡旭堯以樹葬為例，逝者的骨灰盒將放入土坑、栽上樹苗，不立石碑，只留帶有姓名的紀念牌，既實現了入土為安，又能節約土地。

花壇葬和草坪葬，與樹葬類似，只是把骨灰盒存放地點改為花壇和草坪下面。

壁葬則是在墻體上設置“井字形”的壁葬格，大小可放入骨灰盒，格位口用石材封死，石材外表面就當作墓碑，刻上碑文。

一堵壁葬墻，可安置幾十乃至幾百個骨灰盒，存放量極大，節約土地。壁葬墻的建筑形式十分豐富，有回廊式、有亭子式，還有四合院式等。

和普通公墓相比，公益性公墓生態環保、節約土地

“和普通公墓相比，公益性公墓最大的特點在于墓穴面積小，非常節約土地。”鄭州市民政局社會事務處副處長李政說，比如草坪葬，葬墓占地僅為普通葬墓的四分之一。

公益性公墓雖有“公益”兩字，但并非免費使用。

李政解釋，公益性公墓允許向喪戶收取墓位建設成本費，不過，具體收費標準要由價格主管部門批準，并報民政部門備案后才能實施。

那么，到2021年底，城市公益性公墓建成后，鄭州市民將如何申請?

李政表示，具體細則還在商討、制定中，但能夠明確的是，公益性安葬設施使用實行實名登記，由遺屬憑火化證明簽署安葬協議后安排入葬，“在監管方面，公益性公墓實行年檢制度，年檢結果及時向社會公布，接受群眾監督。”

此外，對低保戶、特困人員等特殊困難群體，實行費用減免，有條件的單位也可擴大到轄區居民。

鄭州22個經營性公墓，均提供節地生態葬服務

目前，鄭州共有22個經營性公墓，都提供節地生態葬服務。

在走訪過程中，河南商報記者了解到，經營性公墓的墓位價格，一般分為低中高三個檔位，從5000元到10多萬元不等;相比之下，節地生態葬墓位價格比較低。

河南福壽園工作人員舉例，與動輒數萬元的高價墓相比，節地生態葬墓位價位不超過1萬元，“我們園區花壇葬費用更低，平均每個3680元。”

據統計，鄭州每年的火化量約為4萬人，現有的公墓墓位數量完全可以滿足市民的殯葬需求。

那么，與經營性公墓提供的節地生態葬相比，鄭州公益性公墓有哪些不同之處?

李政表示，前者倡導節地生態安葬，基本上不保留骨灰，而公益性公墓全部實行節地生態安葬，大部分保留骨灰;在墓位價格上，公益性公墓也更加便宜;公益性公墓更體現“節地”原則，采取臥碑而非立碑形式，且墓碑高度不得超過80厘米、寬度不得超過60厘米，骨灰單葬墓穴占地面積不得超過0.5平方米，合葬墓穴占地面積不得超過0.8平方米。

鄭州公益生態樹葬，14年來安葬1481位逝者

在采訪過程中，剛好有一位頭發花白的老人來到鄭州市民政局咨詢公墓情況。

“我姓孫，今年80多歲了，老伴已經走了10年，骨灰盒一直存放在鄭州烈士陵園。”孫老太說，2011年4月，老伴因肺病去世后，她向鄭州烈士陵園交了1800元骨灰盒存放費，約定保管10年，現在即將到期，“我想給老伴的骨灰盒下葬，來打聽打聽，葬在哪里比較近?”

根據孫老太的需求，鄭州市民政局工作人員聯系到兩處墓地，幫孫老太進行對接，同時，也提到了樹葬等節地生態葬形式。

“人走了就是一把骨灰，葬在哪里都一樣。”了解到生態葬后，孫老太對此接受度很高，但同時表示，“我能接受，但還是得回去給孩子們商量商量，征求一下他們的意見。”

孫老太離開后，李政頗有感慨：“從事民政工作5年多，以前大家一提生態葬，總是很抵觸，特別過不了心里那個坎兒，覺得感情沒有了寄托，最近兩年好多了，主動打電話來咨詢生態葬的人越來越多。”

據了解，從2008年開始，鄭州市開始舉辦公益生態樹葬。14年來，先后為1161個家庭的1481位逝者，提供公益生態安葬。

“上周六，鄭州市第十四屆公益生態樹葬活動在河南福壽園舉行，共有102個家庭參與，安放骨灰127盒，是最多的一次。”李政希望，可以有更多的人接受節地生態葬，扭轉觀念，變“厚葬”為“厚養儉葬”。

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推進殯葬改革，外地怎么做?

以山東沂水縣為例，從2017年5月10日開始，沂水縣在全國率先推行“殯葬全免費”政策，對具有沂水戶口、在沂水去世的居民，遺體接運費、火化費、骨灰盒費、公益性墓穴和墓碑費全部免除，相關費用由縣鄉兩級財政承擔。

公墓建設是殯葬改革重點。沂水縣統一規劃建設了110處節地生態型公益性公墓，把殯儀館由自收自支單位改成了財政全額撥款的事業單位。

截至2021年2月下旬，沂水縣有33108戶逝者家庭享受到殯葬全免費政策，戶均減負約2萬元，節省社會殯葬支出8億元。

關鍵詞： 鄭州