國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制今天舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹深化“放管服”改革、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、促進(jìn)“雙創(chuàng)”支持?jǐn)U大就業(yè)有關(guān)情況。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)孫梅君在發(fā)布會(huì)上表示，市場(chǎng)監(jiān)管總局制定了聯(lián)合抽查的事項(xiàng)清單，盡可能讓企業(yè)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，2019年抽查企業(yè)的總數(shù)是176萬(wàn)戶，占企業(yè)總數(shù)的5%，并努力營(yíng)造“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”的營(yíng)商環(huán)境。

孫梅君指出，市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，深入推進(jìn)“放管服”改革，著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，努力為創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供更大的空間。概括起來(lái)講又以下幾個(gè)方面：

一是營(yíng)造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境。企業(yè)開辦時(shí)間已經(jīng)壓縮到5個(gè)工作日以內(nèi)，“證照分離”“多證合一”的改革力度也持續(xù)加大，現(xiàn)在工業(yè)產(chǎn)品許可證的種類也由過(guò)去的24類壓減到現(xiàn)在的10類，今年還要繼續(xù)在壓減產(chǎn)品目錄上下功夫，現(xiàn)在市場(chǎng)準(zhǔn)入的便利化程度有了明顯的改善，這方面對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)活力創(chuàng)造了一定的條件。企業(yè)活力增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)才能鞏固。從統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)看，截止到今年3月15日，全國(guó)實(shí)有各類市場(chǎng)主體1.25億戶，其中企業(yè)3905萬(wàn)戶，個(gè)體工商戶8353萬(wàn)戶，農(nóng)民專業(yè)合作社219萬(wàn)戶。這為擴(kuò)大就業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是營(yíng)造公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。只有公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，才能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持久的動(dòng)力;只有打擊假冒偽劣、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，才能夠?yàn)檎\(chéng)信的企業(yè)拓展發(fā)展的空間。我們?cè)谶@個(gè)方面按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求采取了一系列措施，包括積極發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性作用，現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查四級(jí)政府的全覆蓋，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。對(duì)社會(huì)關(guān)注的、群眾關(guān)切的，比如商業(yè)賄賂、虛假宣傳等問題，加大了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度。去年共查處了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的案件有8653件。同時(shí)還聯(lián)合多部門開展了整治“保健”市場(chǎng)亂象的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，立案3萬(wàn)件，案值達(dá)到137億元。組織開展了商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志侵權(quán)假冒專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)各類市場(chǎng)主體的投資信心。

三是營(yíng)造高效規(guī)范的監(jiān)管環(huán)境。有一句話叫“水美則魚肥，土沃則稻香”。市場(chǎng)監(jiān)管部門大力推進(jìn)行政許可的網(wǎng)上辦理，“一網(wǎng)辦理”。疫情發(fā)生以后，又提出了“不見面”辦理，范圍也由過(guò)去主要是企業(yè)登記注冊(cè)方面的一些做法，擴(kuò)大到低風(fēng)險(xiǎn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的許可辦理、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)定，還有反壟斷審查這些領(lǐng)域，目的就是要提高注冊(cè)審批的效率。還推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”的檢查，這也是國(guó)務(wù)院提出的“放管服”改革的一些重要舉措。制定了聯(lián)合抽查的事項(xiàng)清單，盡可能“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，2019年抽查企業(yè)的總數(shù)是176萬(wàn)戶，占企業(yè)總數(shù)的5%。努力營(yíng)造“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”的營(yíng)商環(huán)境。

四是著力營(yíng)造新業(yè)態(tài)審慎監(jiān)管的制度環(huán)境。研究起草了《電子商務(wù)價(jià)格行為指南》，推進(jìn)網(wǎng)約車新政的落地，同時(shí)我們推行“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧監(jiān)管，減少現(xiàn)場(chǎng)的巡查檢查。對(duì)大家熟悉的，比如“中央廚房”、“網(wǎng)上訂餐”，還有疫情期間很多平臺(tái)開展的“無(wú)接觸配送”，還有“共享員工”，這些新的模式加強(qiáng)指導(dǎo)，對(duì)一些跨界的經(jīng)營(yíng)，還有一些混合的銷售這樣一些新的經(jīng)營(yíng)模式，在監(jiān)管執(zhí)法當(dāng)中更加的包容審慎。還充分發(fā)揮計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)這些技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)主體提供技術(shù)方面的幫扶。營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒有最好，但是各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要努力做得更好，爭(zhēng)取達(dá)到最好。(邢鄭)

關(guān)鍵詞： 營(yíng)商環(huán)境