近日，國家發(fā)展改革委等23個部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)消費擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》提到，持續(xù)提升居民消費能力，促進(jìn)重點群體增收激發(fā)消費潛力，穩(wěn)定和增加居民財產(chǎn)性收入。加快構(gòu)建“智能+”消費生態(tài)體系，加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵線上線下融合等新消費模式發(fā)展，鼓勵使用綠色智能產(chǎn)品，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務(wù)”消費模式。

    “總的來看，面對海外疫情對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)影響，我國要積極擴(kuò)大內(nèi)需，緩解對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)影響，避免因為外部的萎縮導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)倒閉，影響企業(yè)盈利和居民就業(yè)。”新時代證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東對《證券日報》記者表示，加大消費領(lǐng)域的支持力度，可以通過相關(guān)多種方式，鼓勵疫情之后居民的消費潛力。

    在目前國內(nèi)疫情防控出現(xiàn)向好態(tài)勢的情況下，已有多地出臺促進(jìn)消費相關(guān)舉措。比如，寧波市、區(qū)縣(市)政府、企業(yè)將聯(lián)合推出1億元文化和旅游惠民消費券。南京將發(fā)放3.18億元消費券，通過政府引導(dǎo)與商家促銷相結(jié)合，盡快形成現(xiàn)實購買力。

    “疫情期間我國消費出現(xiàn)大幅下滑，消費對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)超過60%，但是1月到2月社會消費品零售總額下降20.5%，因此，發(fā)放消費券主要是為了刺激消費，托底經(jīng)濟(jì)下行的幅度。”潘向東對記者表示。

    他同時表示，發(fā)放消費券的措施，將會顯著提升居民的消費意愿。同時，通過降低實際消費支出，鼓勵居民積極消費，緩解疫情對消費等行業(yè)的沖擊，尤其是餐飲、旅游等現(xiàn)金流比較緊張的企業(yè)尤為重要。此外，有助于推動中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在海外疫情影響下，外需將出現(xiàn)比較大的下降，那么拉內(nèi)需將成為未來著力點。

    蘇寧金融研究院高級研究員付一夫?qū)Α蹲C券日報》記者表示，就此次疫情來看，盡管線上消費需求全面爆發(fā)，但線下消費受到的影響卻是有目共睹，餐飲、酒店、旅游等一眾服務(wù)業(yè)都受到了較大影響。雖然相當(dāng)一部分人并非沒有消費需求或消費能力，但他們卻不得不將相關(guān)領(lǐng)域的消費延后，這便助長了市場短期有效需求的收縮。另外，一切生產(chǎn)的最終目的都是為了滿足消費，消費需求收縮勢必會制約行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)程。因此，有條件的地區(qū)直接向民眾發(fā)放消費券，既刺激了短期消費，又精準(zhǔn)地支持了相關(guān)行業(yè)的復(fù)蘇。

    “發(fā)放消費券，相當(dāng)于是政府或企業(yè)向民眾轉(zhuǎn)移購買力，在特定期限內(nèi)用于特定領(lǐng)域的消費，從而在短期內(nèi)迅速提升居民的邊際消費傾向，刺激相關(guān)領(lǐng)域消費的復(fù)蘇，進(jìn)而帶動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營好轉(zhuǎn)，緩解壓力。此外，消費券還可以顯著改善經(jīng)濟(jì)低迷時期低收入家庭的生活狀況，并為后續(xù)促消費、擴(kuò)內(nèi)需的長期政策落地打下較好的基礎(chǔ)。”付一夫進(jìn)一步對記者表示。

    但他同時稱，消費券更多只是起到短期的刺激作用，卻不能為后續(xù)消費擴(kuò)張?zhí)峁┏志玫脑鲩L動力，一部分民眾拿到消費券之后，可能還會把原本用于支出的現(xiàn)金儲蓄起來。另外，政府發(fā)放消費券可能會給財政造成壓力，如果大面積發(fā)放還有可能引來需求拉動型的通貨膨脹。

    鑒于此，付一夫稱，消費券不能盲目地大規(guī)模發(fā)放，而是要基于不同地區(qū)的具體情況有針對性地加以落實，并配以長期政策的實施，同時還應(yīng)加快推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保證產(chǎn)能的恢復(fù)與產(chǎn)品的供給，以供給側(cè)的復(fù)蘇來配合需求側(cè)的消費提振，如此效果才能達(dá)到最佳。

(倪楠)

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